宜昌某地教育局仪器站敛财有术（记者调查） -

标题: 宜昌某地教育局仪器站敛财有术（记者调查） [打印本页]

作者: 采花毛尖 时间: 2008-7-15 11:45
标题: 宜昌某地教育局仪器站敛财有术（记者调查）
违规开办企业，利用行政资源垄断全市中小学校照相业务，收入却不上缴财政—— 枝江市教育装备站敛财有术（记者调查）本报记者秦佩华《人民日报》（ 2008年7月9日 08 版）　　白头文件——全市毕业生照相业务被垄断　　今年3月，湖北省枝江市教育装备站（下称装备站）向各中小学校下发《枝江市中小学2008年春季毕业生照相预约表》，里面详细列明各学校照相时间及照片价格。一些学校将这份《照相预约表》戏称为“白头文件”。　　多年来，枝江市所有中小学毕业生登记照业务一直由装备站独家经营。枝江市每年有毕业生1万人左右，今年为9130名。虽然装备站的经费由财政全额拨款，可是学生照相业务依然是装备站雷打不动的收入来源。　　据了解，装备站是枝江市教育局下属的财政全额拨款事业单位，专门负责全市中小学校教学器材购置、配备及实验室装备规划、配置等。　　记者以照相为名暗访了枝江市实验中学、枝江市公园路小学、枝江市民主路小学、枝江市雅畈中学、枝江市雅畈小学等，均被告知登记照和毕业照都照过了，是上面统一搞的。枝江市实验中学一位领导更是表示：“上面发了‘白头文件’，不可能让你们照！”记者问明年的登记照业务可否商量，也被拒绝。枝江市民主路小学一位领导一语道破天机：“不可能让你们照的，学校和装备站的关系在那儿摆着呢！” 　　事实上，由于装备站掌管全市中小学教育器材配备、实验室建设，各个学校在硬件建设方面都需要其支持，地位特殊，各个学校不敢冒犯，装备站也不可能让其他人来分享自己的“蛋糕”。一些已经有照片的学生也不得不接受上面的安排，重新照相，花冤枉钱。　　枝江市从事摄影业务多年的摄影师向世林告诉记者：“装备站发了文件，哪个学校还敢让我们照？！”据他反映，多年来他找过很多学校，也找过装备站，还找过教育局长，根本不起作用，照相业务还是由装备站一家垄断。　　敛财有术——“大树”底下办企业好创收　　《照相预约表》明确规定，“每生彩色登记照片一底8张，收费5元”。据了解，在当地，单人登记照如果“团购”的话，根本不需要5元。枝江市中小学校每年约有1万名毕业生照相，价格应更便宜，一般在三四元钱。装备站的价格明显高于市场价。至于合影照，装备站把价格定为6元一张，也远远高于市场价。　　装备站站长张国华在接受采访时表示，照相业务并不是装备站在做，而是下属的科苑服务部在经营，与装备站没什么关系。　　据查，事实并非如此。科苑服务部是装备站在2001年底设立的，专门负责为装备站创收，装备站正式工作人员刘平为科苑服务部法定代表人，其他几名工作人员也都是装备站的公职人员，办公设备是装备站的，就连办公地点也是在教育局老楼里。　　科苑服务部经营范围为“主营：校园网的设计与安装；多功能摄影室设计、安装、维修；计算机维修……兼营：文教体育用品批发零售；摄影、扩印服务”。知情者告诉记者，科苑服务部营业范围很多是装备站的职责范围，譬如说电脑网络、多功能设备的配备、安装等等，很难和装备站的职能区分开来。　　各学校收到的《照相预约表》是以装备站的名义下发的，上面清楚地盖着装备站的公章。事实上，科苑服务部从成立之初就以装备站的名义对外经营，这个企业也一直是装备站的小金库，科苑服务部所取得收入也从来没有进入市财政非税专户，全部被装备站花掉。　　违规违法——全额财政单位违规办实体　　张国华站长告诉记者，装备站2001年时并不是财政全额拨款事业单位，直到2007年才变，市里给装备站的办公经费每人每年600元，根本不够用，只好成立科苑服务部，负责经营创收。　　据查，所谓“办公经费不够用”的说法根本站不住脚。枝江市是全国教育先进市，优先保证教育经费，近4年来，教育经费预算年均增幅在10%以上，2008年预算额度更是高达2亿元，不存在“缺衣少食”问题。每人每年600元办公经费是全市机关事业单位的统一标准，市财政并没有歧视教育部门。　　记者从枝江市工商局了解到，根据我国相关法律规定，全额财政拨款事业单位不能办实体，科苑服务部是非法的。有知情人对记者说，装备站系行政事业单位，应该无偿为公众服务，现在不但插手经济事务，而且凭借其行政资源坐收钱财，实在不应该。教学器材、网络设备安装、保修、维护等是产品供应商应该提供的服务，这在政府采购中有明确约定，装备站把这块业务拿来作为自己的经营范围，直接降低了政府采购的性价比。　　北京航空航天大学法学院副教授李昊表示，《反垄断法》第32条规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位，或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”。装备站严重违反该规定，构成行政垄断，损害市场竞争主体的权益，也影响政府部门的形象，相关职权部门应予查处。

作者: 敬亭山 时间: 2008-7-15 12:10
标题: re:真麻烦。回一个，瞧瞧
真麻烦。回一个，瞧瞧

作者: 远安乡下的 时间: 2008-7-15 12:42
标题: re:回个贴,看是不是远安的
回个贴,看是不是远安的

作者: 太阳花 时间: 2008-7-15 12:48
标题: re:看看　看一看
看看　看一看　

作者: 森林木 时间: 2008-7-15 13:54
标题: re:看看什么内容！
看看什么内容！

作者: 闲云野鹤 时间: 2008-7-15 14:21
标题: re:有没有搞错哟，还有这样的事？！
有没有搞错哟，还有这样的事？！

作者: 清风如酒 时间: 2008-7-15 15:19
标题: re:对发贴怪搞者一律打击
对发贴怪搞者一律打击

作者: 智多星 时间: 2008-7-15 16:29
标题: re:什么呀我能不能看看呀
什么呀我能不能看看呀

作者: 随波逐流 时间: 2008-7-15 21:32
标题: re:我能不能看看呀
我能不能看看呀

作者: 我思故我在 时间: 2008-7-15 22:01
标题: re:是不是真的哟?
是不是真的哟?

作者: 水伊人 时间: 2008-7-15 23:00
标题: re:看看是不是真的哟
看看是不是真的哟

作者: 水伊人 时间: 2008-7-15 23:02
标题: re:回了怎么也看不见呀
回了怎么也看不见呀

作者: 层林尽染 时间: 2008-7-16 16:52
标题: re:想看哈，行不
想看哈，行不

作者: 云水禅心 时间: 2008-7-17 09:52
标题: re:没想到菜花也会用这种方式建高楼
没想到菜花也会用这种方式建高楼

作者: 军长 时间: 2008-7-17 10:31
标题: re:也不嫌麻烦,直接看不就行达
也不嫌麻烦,直接看不就行达

作者: 天涯鄂沮客 时间: 2008-7-17 12:55
标题: re:有需有求，没有办法的事情，谁能改变？...
有需有求，没有办法的事情，谁能改变？

作者: 舍得 时间: 2008-7-18 17:42
标题: re:看看　看一看
看看　看一看　

作者: 飞天 时间: 2008-7-20 22:16
标题: re:看！！！！！！！！！！！！
看！！！！！！！！！！！！

作者: 小布衣 时间: 2008-7-20 22:44
标题: re:麻烦。回一个，瞧瞧
麻烦。回一个，瞧瞧

作者: 远安佬 时间: 2008-7-21 14:32
标题: re:56565656
56565656

作者: yabbx 时间: 2008-7-27 21:03
标题: re:看一看，唉，真是麻烦
看一看，唉，真是麻烦

作者: 人啊 时间: 2008-7-31 10:53
标题: re:看一看，到底是谁
看一看，到底是谁

作者: 冬梅傲骨 时间: 2008-7-31 12:43
标题: re:回回，看看
回回，看看

作者: 踏雪无痕 时间: 2008-7-31 12:46
标题: re:iiiiiiiiiiiiiiiiiiii...
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii

作者: 静怡丫丫 时间: 2008-7-31 15:33
标题: re:搞那么麻烦的事。。。
搞那么麻烦的事。。。

作者: 连云松竹 时间: 2008-7-31 16:57
标题: re:[QUOTE][b]下面引用由[u]清风...

下面引用由清风如酒发表的内容： 对发贴怪搞者一律打击

作者: 连云松竹 时间: 2008-7-31 17:07
标题: re:[QUOTE][b]下面引用由[u]云水...

下面引用由云水禅心发表的内容： 没想到菜花也会用这种方式建高楼

并且回哒还看不到。

作者: 止战之殇 时间: 2008-7-31 19:17
标题: re:真的假的啊我看看哈
真的假的啊我看看哈

作者: 我不想说 时间: 2008-8-1 17:00
标题: re:回复此帖才能查看内容
回复此帖才能查看内容

作者: 無限囂張 时间: 2008-8-1 21:54
标题: re:记者调查）
记者调查）

作者: 我站在这里 时间: 2008-8-19 10:57
标题: re:是哪个局呀,让我看看
是哪个局呀,让我看看

作者: 裸奔的蚂蚁 时间: 2008-8-19 11:57
标题: re:kanyikan
kanyikan

作者: 梦回远安 时间: 2008-8-19 14:31
标题: re:kankankankan
kankankankan

作者: 紫梦微阑 时间: 2008-8-20 12:55
标题: re:。。。。。。。。。。。。。。。。。
。。。。。。。。。。。。。。。。。

作者: 邹忠山 时间: 2008-9-25 12:31
标题: re:看看究竟是怎么回事
看看究竟是怎么回事

作者: 感恩一生 时间: 2008-9-25 14:54
标题: re:已经见怪不怪了
已经见怪不怪了

作者: 闪电小子 时间: 2008-9-25 16:31
标题: re:什么东东?
什么东东?

作者: 笑话一则 时间: 2008-9-26 11:00
标题: re:我能不能看看呀
我能不能看看呀

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