三峡新闻网消息 (三峡晚报) 远安县洋坪镇金竹园村，因为修路，村委会动员村民集资。这事在当今本很正常，可村委会接着出台硬性决定，所有前去办事（盖章）的村民，都必须先交捐款。
据了解，该村所修的路，连接着金竹园村与芦溪湾村，金竹园村计划建水泥路15公里，共需资金300余万元，经多次做工作，省、县政府支持及本村人捐款，筹集的款项目前已修好9公里，这完工的9公里还有近40万元的资金缺口，对该村而言这是个很大的数子。为此，村委会就把“劝说”改为“必须的”：不捐款，原则上不给办事。
众村民投诉为办准生证，必须先捐款
3月18日，远安县洋坪镇金竹园村几位村民不断致电本报，讲述了他们新近的离奇遭遇，中心意思是：只是去村委会办事，譬如开个准生证明，就被要求强制捐款100元；不捐款，工作人员就不给开具相关证明。
3月22日，记者以村民身份拨通了该村村委会电话，一杜姓妇联主任承认确有此事，杜主任在电话里详细介绍了办理准生证等相关证件在该村的手续，并表示，按照村委会要求，办理类似证明都需要捐款，不捐款就不给盖章。
杜主任告诉记者，“这是村里统一要求的，你捐的100元钱，并不是哪个私人贪了，我们是拿来打路（修路）的，交钱后村里会开票据、盖章。等路修好了，你捐了多少钱都会刻到功德碑上。”杜主任还说，不仅办理准生证这样，其他证明需要村里协助办理盖章的，村民都必须捐款。
记者说，国家好像没有这样的规定，也没有作出这种规定的指导精神，如果村民不捐款，强行要求直接办理，会怎样？杜主任含糊地说，村里每一位村民只要需要村里盖章办理事务的，原则上都必须捐款，不捐款的话村里可能不给办理。
24日，记者前往金竹园村采访调查发现，少数村民对村里“办事先捐款”的做法，不太赞同，认为此举有些欠妥。
村委会回应修路为大家，捐钱靠大家
为办准生证，需要给村里捐款，金竹园村村支书罗发炳向记者证实，该村确有此事。
罗发炳对记者说，所有捐款都是用于修路，修建从金竹园村至芦溪湾村全长15公里的那条路，村里资金有限，必须筹集，开始并没有硬性规定“办事必先捐款”，有些村民是主动捐的，有人捐了1000多元甚至上万元。
罗发炳说，“从2009年开始，村里就动工修建这条路了。但筹集的资金仍然不够，‘办理必先捐款’这个决定，是在村民代表大会上通过的，98%以上的村民都是支持这个决定的！”据罗发炳介绍，公路修好了，对全村村民的出行都有好处，既然是村里绝大部分村民作出的决定，那么每个人都必须遵守。
记者问，办事与捐款，是两件毫不相干的事，这规定是否有强制捐款之嫌？罗发炳解释说，“你到村里办事，村里为你服务，修路是为了全村人出行方便，为了村里的发展，无论你是在外地还是在本村，捐个百把块钱，应该是没什么争议的。这些都是村民代表大会通过的决定！”
记者问，那万一有村民没捐款去强行要求办事，怎么办？罗发炳说，“极少数人可能不赞同这样的捐款形式。他来村里办事盖章时，我们会对他进行宣传教育，讲清楚修路是为了大家好，每个人都应该为修路出钱出力！”罗发炳没有提到捐款带有强制性，一再表示为修路捐款应该是每个村民的应尽义务。据他介绍，对那些不主动捐款的村民进行说服工作之后，他们最终都捐款了。
罗发炳告诉记者，这个捐款要求并不仅仅针对于村民，村干部来办事需要盖章，一样也会要求捐款，但不会重复要求捐。
几代人梦想莽莽崇山中，山路盼畅通
罗发炳今年54岁，是金竹园村原村民，从当初村里的一名民办教师一直干到今天的村支书。他感叹，30多年来，村里一直就没有一条像样的公路。
洋坪镇地处宜昌东北边陲，是远安县北大门。金竹园村最高海拔近千米，几乎全是山路。以前村民很少外出，所以连一条外出的路都没有，上世纪80年代以前，村民外出几乎全靠脚板踩出的羊肠小道，通往20公里以外的洋坪镇。
“那个时候，为了赶个集、买点东西，要步行3个多小时才能到镇上，走的是靠双脚踏出的小路，村民出一次门来回要花大半天甚至一天时间！”回忆往昔，罗发炳感慨良多。
改革开放后的上世纪80代初，为改善村民出行条件，方便发展村里经济，村里决定第一次大规模修路。而那一次持续10多年的修路工程，却最终并没能彻底改善出行条件。
“那次修建的是一条简易公路。全靠所有村民出义务工，由村里牵头指挥，勉强能通行大小车辆。但即便如此，这条一直到2008年还在使用的道路也修建了10多年时间！一到下雨天，路上满是烂泥，除开大型货车几乎无法通行。”罗发炳说，他是1996年就任金竹园村书记的，这么多年来，他心里一直牵挂着这条路，这条从小就制约着每一个村民出行的路。
2009年，金竹园村终于盼到了彻底改变村道路的机会。根据国家相关政策，村里可以修建宽达3.5米全水泥硬化的公路，省财政出资10万元/公里，远安县出资3万元/公里，造价24.5万元/公里的山路尚有11.5万元/公里的缺口。
“根据设计，公路全长15公里，每公里虽然有10多万元缺口，但是经过村委会、村民代表大会决定后，还是报请镇政府修建这条道路！”罗发炳向记者道出了修路的苦衷，就是两个字：“差钱”。为此，村里动员每一位村民捐款，尤其是那些已经在外地定居的、收入改善的“金竹园人”，村里经多方打探，一个个发函、打电话甚至登门拜访，请求捐款。
“无论你在外地还是在本村居住，路修好了，关系一千多村民的利益！下雨天，也能步行了。”罗发炳说，目前道路完工还有6公里，即使有部分村民不理解，村里也一定想办法修好这条好几代村民盼了几十上百年的道路。 本报记者 陈义超 实习生 杨舟
审稿手记
分享艰难
□刘振雄
这是一条令人纠结的新闻。
乍一看，村委会不对，为民办事是你的义务，却与捐款捆绑，有点扯；但它却是“98%以上的村民支持的”，所用方式虽有些裹筋，并不能100%公平，却仍是公正的，因为它符合《村民委员会组织法》。
这就说到了“民主”“幸福”两个热词背后的漫长艰辛。
单纯搬用“权力与义务”法则，很容易；但一细究现实，就会看到另一个更老的法则：“有得，必有失”。“失”有时候甚至是先决条件，内涵很多，包括人、财、物、力，甚至自由。
山乡艰辛修路的报道，我们读过很多，早年我也写过一些，大都被冠以“愚公移山”的精神高帽。没错，愚公移山的气概，任何时候都要弘扬。
但在现代社会，我们需要警醒，任你怎么讴歌，“愚公移山”仍只是个朴素的哲学观；很多事情，尤其是现代社会的很多事情，光凭气概，不够。
多年后我回访早年讴歌过的率村民战天斗地的村支书，踏访他们当年夙兴夜寐筚路蓝缕打通的山路，历经风雨剥蚀，山路上的万条沟壑与老支书脸上的沟壑万条，在夕阳中辉映着岁月沧桑，我就感叹；而想起宜昌白龙岗平整起伏的漆黑的沥青路，以及齐整的双黄线和斑马线，我就更加感叹。现代社会，我们在继续葆有 “愚公移山”气概的同时，还需要注入现代科技、现代法则。
我对反对“办事必先捐款”的村民并无微词，他们在捍卫另一法则，都不为过；但我想说，当今中国要想迈入真正的和谐社会，得有三个条件：一是经济上，物质基础要雄厚；二是政治上，权力要在阳光下运作；三是思想文化上，要在多元并包的同时，有一套为主流人群共同遵从的核心价值观。
结合本篇报道，这一核心价值观就是四个字：分享艰难。
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