| 基本情况
2011年4月,环境投诉受理中心共人工接听群众电话举报456次,受理38件;处理录音留言306条,受理6件;收到网上举报334件,受理35件。4月受理群众举报数比3月减少了9.2%,与去年同期相比,下降了37%。
举报情况分析
一、区域分布特点
4月受理的群众举报中,江苏、山东、河南3省举报数较多,占全国总数的27.8%。上海、海南、西藏、青海和新疆5个省(自治区、直辖市)举报为零(详见图一)。
二、污染类型分析
从统计数据来看,大气污染仍然是群众举报的热点,约占44%,其次是水污染和噪声污染,三者合计约占受理总数的91%。与3月相比,水污染举报略有增加,提高了两个百分点;大气污染举报有所减少,降低了3个百分点(详见表一、图二)。(注:由于一件举报中可能涉及多种污染类型,因此“污染类型件数”≥“受理数”)
三、涉及行业情况
从统计数据看,化工、金属冶炼加工和非金属矿产加工业的举报较为集中,是群众举报的热点,三者合计约占受理主要行业数的62%。4月建筑业的举报明显增加,较3月提高了6个百分点;金属冶炼加工业的举报明显减少,较3月降低了8个百分点(详见表二、图三)。
图一2011年4月举报受理情况

表一2011年4月污染类型统计表
图二2011年4月污染类型分布图

表二2011年4月被举报单位行业情况统计表
图三被举报单位行业分布2011年4月与2011年3月对比图
典型案例
宜昌东圣磷复合肥公司超标排放
环保部门责令其立即整改
湖北省宜昌市东圣磷复合肥有限责任公司在生产过程中超标排放废水,近日被当地环保部门责令立即整改。
2011年2月17日,群众举报反映宜昌市远安县荷花镇湖北东圣化工集团在生产过程中产生的工业废水不经处理直接排入河内,导致群众生活用水困难。
接到转办件后,宜昌市环保局立即对这家企业进行了调查。经查,湖北东圣磷复合肥有限责任公司新建60万吨/年磷铵车间位于远安县荷花镇苟家垭村八组,与公司现有厂区隔路相邻。此工程变更项目2010年9月通过湖北省环保厅审批;2010年12月经宜昌市环保局同意投入试生产。废气治理措施主要采用两级文丘里稀磷酸循环洗涤,再进入洗涤塔,经碱液洗涤后排放;废水处置由污染处理站(废水设计日处理能力为1200立方米)处理后循环使用,不外排。
2011年3月18日,宜昌市环保局会同远安县环保局赴现场进行调查处理。经查,造成广家河流域水质污染的主要原因:一是这一项目在试生产期间,磷酸车间的钢衬塑管网防腐质量不过关(目前正在通过法律途径解决),被磷酸腐蚀后多处破裂穿孔,造成含磷酸盐的酸性污水通过地下岩层渗入厂外溪流广家河;二是各种设备设施处于调试阶段,生产时开时停,造成废水不能全部按设计循环利用;三是事故池有一定程度的渗漏;四是部分厂区没有硬化,有跑冒滴漏的污水渗入地下。
远安县委、县政府对此事件高度重视,远安县环保局迅速启动部门应急预案,指导企业进行应急处置和污染处理,及时控制了事态发展,未造成大的污染面和经济损失。自2月10日起,远安县环保局现场督办组驻厂对这家公司的治理措施进行监督、检查和督办。2月15日,远安县环保局对这家公司下达了《限期整改通知》,责令企业制定整改治理的具体措施,并于2011年3月31日前整改到位;2月21日,对这家公司下达了《行政处罚决定书》,并处以10万元罚款。
关于群众反映“污染饮用水水源”的情况,经查,2006年年底,远安县政府对广家河沿岸村民及周边居民的饮用水进行了统一整改,铺设自来水管道,2007年初村民全部饮用自来水。
根据检查情况,宜昌市环保局已责成湖北东圣磷复合肥有限责任公司按环评要求进行整改,尽快申请环保“三同时”验收,并要求其尽快完成对广家河水质的治理。同时,要求远安县环保局跟踪企业整改进度,并及时报告整改情况。
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