我国的官场腐败相当严重,已经到了危及党和国家生死存亡的程度,党的十八大报告就明确指出:“这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”习近平总书记更直截了当的指出不解决贪污腐败,必亡党亡国。可见,我国的贪污腐败已经到了何等严重程度,有人用批评国民党反动统治时期“无官不贪”来形容当前腐败的严重性,不管这话是否言过其实,足以说明群众对官场腐败反映多么强烈,再不能解决官场腐败,其危险后果可想而知,大祸临头之时将会为期不远。
我国当下的贪污腐败,绝非一日之功,算来已经超过30载。连续30多年来,贪污腐败,腐化堕落不断发展,不断深入,由小到大,由表及里,由个别到成窝,由偶发到普遍,由隐蔽到公开,几乎侵蚀了整个党和政府的肌体,连党、政、军及人大、政协的最高层,都不断有人落马,不停的有人紧跟,大有无法收拾之势。
贪腐堕落恶性发展,严重败坏了党和社会主义的声誉,恶化了党群、干群关系,恶化了整个社会风气,歪风邪气已经严重的笼罩着整个社会,道德沦丧几乎成了社会的普遍现象。社会上流传着现在已经成了“三无世界”的说法,即“无官不贪,无商不奸,无货不假”,此话虽有夸张之嫌,但也说明整治贪污腐败,倡导廉洁清正多么刻不容缓。
贪污腐败如此深沉,已是坚冰难破,造成如此可怕的局面,是因为我们过去反腐倡廉不力,有意无意支持纵容的结果吗?实事求是的说都不是。改革开放初期,当腐败刚刚露头之时,确也有人不赞成大力反腐,生怕妨碍了其所倡导的在中国搞资本主义来推动经济发展的路子,一些极尽趋炎附势的精英,赶紧炮制了“贪腐是改革开放的润滑剂”的谬论,为其制造理论根据。但是,当贪污腐败日益严重并造成了巨大恶果,在广大群众中引起强烈反映以后,中央就加大了反腐倡廉的力度,党的各级纪委和政府有关部门都把反腐倡廉提到极重要的地位,采取许多强有力的措施打击贪污腐败,并收到明显效果。近20多年来,全国查处的贪污腐败案件逐年大幅递增,其中严厉惩处了一大批中央和省部级高官,如政治局委员陈良宇、全国人大副委员长成克杰等,严厉惩处了一大批县处级以上官员,给官场腐败以有力的打击,抑制了贪污腐败的快速发展。但是,却始终未能煞住腐败的发展势头,贪腐的金额日大,犯案人数增多,手段越来越恶劣,花样翻新,千奇百怪,这又是为什么呢?
是不是如那些反动透顶的反共势力所竭力宣传和恶意散布的那样,是社会主义的政治经济制度的必然产物,即所谓“制度性腐败”呢?更不是,而且,恰恰相反,贪污腐败是私有制社会的特产,与社会主义制度毫不沾边,封建社会就有“三年清知府,十万雪花银”之说,表明在那种私有制的社会里,即使是“清官”,做上两三年,也有上十万银子进帐。如今那些腐败分子,包括默许其亲属利用本人权力以权谋私的伪君子在内,没有一个拥护社会主义,没有一个真正接受了毛泽东思想教育,没有一个不想在中国尽快实现全盘私有化,彻底复辟资本主义。看看他们现在多么迫切的给仅存的国营企业扣上垄断帽子,渴望一口全部吃掉国营企业,实现全盘私有化;看看他们贪腐后把赃款全部存在国外,或在罪行败露后纷纷逃亡美欧资本主义国家的大量事实,就是最有力的证据,勿须赘述。
那么,我国现在的官场腐败何以如此猖獗,屡禁不止,愈反愈烈呢?发生如此严重的官场腐败的根源何在,又怎样才能遏制?找不准根子就拿不出好的办法,不挖掉根子再好的办法也不能从根本上解决问题,于是就有了本文题目:反腐倡廉,路在何方。
有人说反腐败是一项长期工作,“要打持久战,要长期地反腐,”要靠“法制反腐”,他们认为“法治强调方式方法的根本性、全局性、长远性和稳定性”。法制反腐就是“靠制度创新,体制机制创新,组织创新”,“靠制度来解决这种问题”。如前文所说,这几十年的反腐倡廉成绩很大,没有这种坚持不懈的反腐倡廉,我们的党和国家恐怕早被腐败所吞噬了。但是,时过几十年腐败不仅未除,也未减少,反而更加猖獗,不仅从量上看已经在各行各业泛滥成灾,连执法机构也难幸免;从质上看,贪腐金额动辄千万亿万,贪腐前举家移民出国,贪腐后赃款存到海外,腐败分子中受重用的高官增多,有的人边腐边被逐级提拔重用。有人说那是法制不健全的缘故,待法制健全后,就可以“靠制度来解决这种问题”。健全法制固然重要,反腐倡廉确实需要制度的保证,使之法制化、制度化,以利长治久安。但是,法制或制度是万能的吗?再完善的法制或制度都可能有漏洞,也无法完全阻止犯罪,犯罪分子总会想方设法犯罪。我国现在的法制不健全也是事实,不过比改革开放前要完善多了,为什么改革开放前那么清廉,世界公认,现在,腐败反倒威胁到党和国家存亡呢?再看那些运行了几百年的发达的资本主义国家,它们的法制算够健全了吧,可是还不照样常受腐败的困扰吗?可见,单有健全的法制还不够,还必须有其他办法。
有人建议建立“廉政特区”试点,“在区内建立独立性更强、权力更大的反腐机构,以彻底改变目前反腐的严峻形势。”认为在5到10年内就可以取得成功,再在全国推广,就真正能找到一条反腐败成功的路子。这或许是一个好主意,但也可能有点远水无法救近渴,这个办法,试点要5至10年,推广再打5至10年,那时,腐败泛滥是否已经将我们的党和国家送上了断头台,谁也不敢打包票。所以,这个办法还不是眼前的最佳选择。
陕西那位杨达才在处理车祸过程中暴露的问题,被网络揭露而落马以后,许多人受到启示而积极主张网络反腐,可是,人民网立即发文反对,许多专家教授也持异议,认为网络反腐,“不能根治腐败,只能是反腐制度建设中的一个辅助因素。”反对网络反腐的人所担心的不是能不能“根治腐败”,而是由此是否会把亿万网民反腐的积极性调动起来,造成一支千军万马的反腐大军,甚至导致“运动式反腐”。这里就提出了一个至关重要的问题,即如何看待发动亿万群众反腐的问题,需要弄个明白。
要不要广泛发动广大群众反腐?这是事关能不能取得反腐胜利的关键。胡、习两任总书记都强调指出腐败不除,可能会亡党亡国,习近平总书记接任后,就采取了一些强有力措施反腐,给人一个极强烈的印象。对于这个与每一个中国人的前途命运如此相关的重大问题,能把广大群众拒之于大门之外吗?显然是绝不可以的。首先,我们至今还宣布我国是社会主义国家,社会主义事业是人民群众自己的事业,依不依靠和发不发动群众直接参与反腐倡廉关系到国家和社会的根本性质,是真社会主义必发动和依靠群众反腐,反之必然是假社会主义。习近平总书记任职这几个月来就反复强调依靠群众的极端重要性,他一再说“人民群众是我们力量的源泉”,“人民群众始终是我们党的坚实执政基础”,告诫全党牢记政府前面有“人民”二字。既然人民群众是力量源泉,是坚实基础,关系到党和国家生死存亡的反腐倡廉,当然“反腐只有发动群众,依靠群众的力量才能成功”(习近平语),否则,只能是水中捞月一场空。其次,群众心中有杆秤,谁是谁非心里明。任何腐败分子的腐败行为无论有多诡秘,总有一些蛛丝马迹暴露于广大群众之中,这就是俗话说的要得人不知,除非己莫为,如果为了就总会有人知晓。因此,只要能够最广泛最充分的把广大群众发动起来,打一场反腐倡廉的人民战争,就既可以陷腐败分子于人民大众的汪洋大海之中,能够彻底揭发腐败,包括隐藏极深的腐败,又可以给有贪腐欲望的人造成巨大压力,给其他所有的人以警示,促其廉政。再次,历史经验也反复证明:发不发动和依不依靠广大群众反腐倡廉,确实直接关系到反腐倡廉的成败。毛泽东时代那么清正廉洁,一个重要的原因就在于充分发挥了人民群众的监督作用,就是充分发动广大群众揭发党和政府的阴暗面,包括贪腐行为,并与之坚决斗争。改革开放以来所以愈反愈腐,不可收拾,其中的一个极重要的原因,难道不是这几十年的反腐倡廉看不到群众的身影吗?重庆发动和依靠群众打黑,成绩卓著,民心大快,却被精英们污为“黑打”;连杨达才被网民揭露后落马,人民网却立即发文反对网络反腐。可见,他们对发动和依靠群众反腐倡廉何等害怕,简直就是“怕得要死,恨得要命”。
加强经常性思想政治教育,树立全心全意为人民服务的人生观和世界观,是根治贪污腐败的又一根本措施。所谓社会主义的核心价值体系,不就是大公无私的思想体系,全心全意为人民服务的思想体系吗?这是共产主义思想的核心内容,是共产党人纯洁性的表现。习近平总书记在18届一中全会上讲话时指出:“崇高信仰始终是我们党强大的精神支柱”,树立了大公无私和全心全意为人民服务的思想,就为共产党人树立坚定的崇高信仰打下了坚实的思想基础,就会使共产党人在任何威胁或引诱面前都毫不动摇,还会为满足个人私欲去贪污腐败吗?肯定绝对不会。而要在全党树立全心全意为人民服务的思想,必须始终坚持强有力的思想政治教育,引导全体党员自觉的克服私心杂念,克服旧思想旧习惯,树立全心全意为人民服务的思想。一切形式的腐败的根源在于私有制及其私有观念。只有在私有制条件下,在私有观念的作用下,腐败才可能发生发展。因为腐败,无论是贪污钱财,堕落腐化,以权谋私,买官卖官以及其他一切形式的腐败,通通都是为了满足一己私欲私利,没有私欲私利,腐败就失去动力。所有的堕落腐败分子,没有一个不是私有制的忠实支持者,没有一个不是利欲熏心的人,当然也不排除他们中有人曾经有过为人民服务的表现,但是,当他被私有观念俘虏后,便在私欲的趋使下走向腐败之路。所以,硬要说我国当前的严重腐败是制度性腐败的话,那就是私有制大规模恢复的产物,是长时期扬私抑公,宣扬个人至上,私欲恶性膨胀,物欲横流的产物。要根除腐败,唯有铲除私有制,同传统观念彻底决裂,否则,只有愿望而已。如果措施有力,可以抑制,可以阻止其恶性发展,但是要根除不可能,几千年的中华民族史,历代王朝更新,包括现时世界各资本主义国家的事实,都在反复证明这点。毛泽东时代政治清廉,干部清正,是那时的公有制基础和持续不断的思想政治教育工作的必然结果,同样也在证明上述结论。因为那时通过强有力的思想政治教育,提高了广大干部和群众的思想觉悟,坚定了全心全意为人民服务的人生观和世界现,从而能够自觉的约束自己。重庆在打击黑恶势力的同时,大力提倡唱红色革命歌曲,就是为了提高广大干部和群众的思想觉悟,增强自觉性和自我控制力。唱红歌是思想政治教育的一种有效形式,一支好的歌曲,就可以给人们以强有力的鼓舞,提高精神境界。把音乐或歌曲仅仅视为娱乐消遣是片面的,说得严重一点,那正是中了美国中情局和平演变中国的毒计,那些带头反对重庆唱红的人,恐怕就是卖身投靠国际资本势力,忠实执行其和平演变中国毒计的汉奸走狗。
处理好目的和手段的关系,或处理好内容与形式的关系,同样事关反腐倡廉的成败。在新任中央纪委书记王岐山主持反腐工作座谈会上,就有“打持久战,要长期地反腐”和“搞攻坚战,快速遏制腐败势头”,这两种意见之争。媒体在报导这场争论时强调要“警惕‘运动式反腐’”,明显是支持“打持久战”的主张,反对“搞攻坚战”,也许担心“攻坚战”可能导致“运动式反腐”。这就向我们提出了一个很重要的问题,即要不要和如何才能“快速遏制腐败势头”。反腐倡廉是一个长期任务,需要常备不懈,要有打持久战的精神,这是肯定无疑的。但是,当前我国面临的反腐形势严峻,已经严重威胁到党和国家存亡,尽快遏制腐败势头是当务之急。尽快遏制腐败势头,既是广大群众的迫切期待,也是保持党的纯洁性,保证国家健康发展的需要。而要尽快遏制腐败势头,建设清正廉洁的政府,只运用“长期地反腐”一种手段很难达到目的,30多年的改革开放不就在坚持长期反腐的旗帜下眼看腐败愈演愈烈不可收拾吗?有人说:“法治强调方式方法的根本性、全局性、长远性和稳定性”,要“靠制度来解决这种问题”。可是,这几十年来不是一直在强调法制建设,强调依法治国吗,为什么腐败愈反愈严重以致造成极为危险的威胁呢?方式方法与遏制腐败势头,即手段与目的何为当前形势下的首选呢?难道不是遏制腐败势头而是方式方法吗?当然,方式方法也很重要,需要始终引起注意,但是遏制腐败迅猛发展进而制止腐败已经刻不容缓,才是当前最重要的选择。
如何才能遏制腐败势头呢?在当前最需要的是进行一场反腐倡廉的人民战争,即充分运用各方面力量,广泛的发动广大群众参与,开展一场声势浩大的反腐风暴,造成对腐败行为和腐败分子泰山压顶之势,让腐败分子不敢继续犯案和无处躲藏。有人说你这不是在搞运动吗,哲学思想是“速胜论”,“受人的因素影响较多”,“最大的问题是可能脱离法治轨道”,而且,腐败成因复杂,“不可能一蹴而就”。照此说来运动绝对不能搞,“法制轨道”也绝对不能违,唯有腐败势头能否止住不知道,也许另有高招,如限权,因为“限权才能反腐败”,尤其要限制共产党的权力,”而腐败正是对权力的滥用。”这里的两个绝对不能搞,有把目的和手段搞颠倒之嫌,在只靠法制不能遏制腐败,且腐败泛滥成灾时,辅以一定形式的风暴或运动又何尝不可呢?建国以后那些运动的积极作用,难道就因为出现了一些问题而一笔勾销了吗?难道在总结和评判那些运动时,就应当将其打入死牢,而不能总结其经验教训,用其所长,避其所短吗?改革开放30多年,天天喊法制,也建立了那么多法律法规,腐败仍恶性发展,要到何时才能使健全的法制遏制住腐败呢?是否要我们坐等到亡党亡国那一天到来呢?所以,采用何种形式一定要服从于一定的目的,一定要从客观形势的需要出发,该采用什么就采用什么,不能吊死在一棵树上。
说到法制,还有一个问题需要弄个明白,在有阶级存在的这个世界上,法有无阶级性,法制有没有为那个阶级服务的问题。这个问题,不是要同贺卫方、陈有西们讨论,他们一心只为美国主子效力,为富人说话,根本无视普通百姓,毫无讨论基础。这个问题只能同至今还相信马克思主义的人讨论,包括那些口头上如此表白的人在内。在马克思主义关于生产力与生产关系,经济基础与上层建筑相互关系的论述中早已把这个问题讲得很清楚,法是有阶级属性的,不同的阶级必有不同的法,必定要制定出符合本阶级需要,体现本阶级意志,能维护本阶级利益的法律法规。在一些具体条款上,各阶级之间可以借鉴,但必须依据本阶级意志加以改造,不能照搬照抄。我国宪法规定我国是工人阶级领导、工农联盟为基础的国家,我国的一切法律制度都要体现工人阶级意志,维护工农利益,为工农大众服务。保护以工农为主体的人民大众的合法利益,是我国法律制度的根本特征。当官场腐败屡禁不止,前腐后继愈演愈烈,已经危及党和国家存亡的时候,我们的法律制度如何才能发挥保护以工农为主体的人民群众合法利益不是很清楚吗?重庆的唱红打黑对政府清正廉洁起到的积极作用,是很明显的,受到广大人民一致好评,有人用一句“官不聊生”,来形容那时重庆的各级领导人,如何在当时的形势下不得不严管自己的情形,说明当时的中共重庆市委的一整套政策对反腐倡廉多么管用。后来冒出一个北京来的律师李庄,竟坚定的站在黑社会和富人的立场上,攻击重庆效果极好的打黑除恶为“黑打”,为长期残害普通群众的黑社会头子撑腰壮胆,现在又积极为黑恶势力翻案,闹得个不亦乐乎。李庄这类律师绝不是人民的律师,而是专为剥削者寄生虫和黑恶势力服务的败类。
综上所述,反腐倡廉,路在何方,就在综合治理,多管齐下,适应形势发展,突出重点。要立足于如何才能彻底铲除贪污腐败,建立一支清正廉洁的干部队伍,做到政治清明,干部清廉,社会清正为目标的这个中心,做好反腐倡廉。既要继续完善法制,做好长期反腐的各项工作,又要根据形势需要采取某些断然措施,给腐败势力以有力打击;既要依靠专业队伍,加大对一切腐败犯罪行为的打击侦破,更要充分发扬社会主义民主,最广泛的调动广大群众反腐倡廉的积极性,为腐败分子布下天罗地网;既要开展强有力的思想政治教育,努力提高全体干部和群众的思想觉悟,以根除腐败产生的思想基础,又要依据政策和法律法规给腐败分子以应有的惩处,杀一儆百。总之,只要根据形势需要,突出重点,多管齐下,进行综合治理,我国的反腐倡廉一定可以收到理想效果,定可恢复党群关系、干群关系的鱼水深情。
2013年1月22日
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