本帖最后由 酒中八仙歌 于 2017-8-31 13:19 编辑
精准脱贫进行时 ——走访真金村精准脱贫纪实 文/酒中八仙歌 是先有真金村,再有真金寺,还是先有真金寺,再有真金村?这个不是我们要访问的重点。此行目的,是去探访真金村精准脱贫实施的情况。因为2016年底,真金村就已经基本实现了整体脱贫。如今,一年又将过去,该村的精准脱贫情况到底如何,又有什么新进展,社会还是很关注的。鉴于此,我随远安论坛及相关人员一道,在一个秋风送爽的早晨,来到真金村采访。 还没走进村委会大院,就被公路边院墙上“群策群力扶贫济困,同心同德同步小康”醒目的大红标语所吸引。进入院内,四面墙上贴满了有关精准扶贫攻坚战的各种宣传栏、公示栏、规划栏,让我们感受到了脱贫攻坚战那紧张而浓烈的氛围。走进办公室,墙上,各种制度琳琅满目;桌上,有关精准扶贫的各种痕迹资料堆积如山。村支书宋继刚同志接待了我们。宋书记精神矍铄,沉稳干练,给人以和蔼亲切的感受。当我们说明来意,他于繁忙中抽出时间,很爽快的带着我们走进建档立卡贫困户家中,现场进行采访。还带着我们深入山头地块,详细介绍作为精准脱贫的拳头产业——茶园发展建设和经营管理的现状。下午,在他的办公室,我对他进行了专访。 真金村位于嫘祖镇西北部,北与保康县、夷陵区交界,东北与南漳乡接壤,是个一脚踏四县的地方。距嫘祖集镇35公里,由真金、万寿两个自然村合并而成,版图面积14平方公里,耕地面积3587亩,其中旱地3569亩,水田18亩,人均耕地1.9亩,辖设6个村民小组,共620户,1815人,享受低保52户83人,残疾持证人数66人,现有建档立卡贫困户160户,贫困人口399人。其中红卡户73户146人,黄卡户87户253人。 为了打好精准脱贫攻坚战,达到决战决胜、全面脱贫的目的,近几年,真金村两委按照《远安县精准扶贫精准脱贫实施方案》工作目标要求,结合全村实际,以单户脱贫为重点,以全村消除贫困为目标,以基础建设和产业结构调整为突破点和切入口,认真贯彻“整村推进,整村脱贫”思路,从夯实三大基础、巩固三大产业、实施四大工程入手,扎实开展精准扶贫工作 ——夯实三大基础,助力精准脱贫 不通路、不通电、没有安全稳定的饮用水,是横在山区老百姓脱贫致富面前的三只拦路虎。“要想富,先修路”、“通了电,百事便”、“有了天河窖,吃水有依靠”,这些挂在老百姓嘴上的顺口溜,就是一个很实在的证明。真金村的两委班子也深深知道这一点。因而,在打响精准脱贫攻坚战之初,就把消除这三只拦路虎作为首要目标,予以突破。 一是多头筹资,解决村民行路难。近几年,依托村级道路改造升级工程和国家国土整治工程,共争取国家资金650多万元,累计完成道路硬化改造30余公里。其中2016年硬化二、三、五、六组5.7公里,投资156万元,解决300多人出行难,其中贫困户12户31人,资金缺口68.4万元。2017年计划投资97万元硬化产业路2.488公里,其中庙力线1公里已完工,另两条线路基已完成,预计9月中旬完工通行,其中涉及贫困户8户23人,资金缺口约27万元。这些道路改造完成后,可确保全村范围内20户以内、50人以上的组、居民点全部通水泥路。 二是多方争取,解决村民用电难。偏远山区电压低,用电难是制约经济发展的一大瓶颈。真金村两委不等不靠,主动争取、对接农村低电压农网升级改造工程。共争取改造资金105万元,用于新增设台区7个,提升供电半径的用电质量。经过“十三五”期间改造,把全村所有的低压线路全部改造完毕,确保全村村民安全、正常的生产生活用电。 三是多管齐下,解决村民饮水难。村两委班子对上积极争取县水利部门农村安全饮水政策,先后投资140万,按照一户一池的原则,以改造和新建天河水窖的形式解决全村村民吃水用水难。在泉水比较充裕的原真金范围内,新修4处集中供水工程,已完成管网架设延伸,解决贫困户42户102人,非贫困户190户590人。在原万寿村分散新建天河水窖40处,维修改造旧窖30处,共解决70户、320人饮水困难。 ——巩固三大产业,发力精准脱贫 1.主攻茶叶,打造农民增收的支柱产业。 发展茶叶是真金村起步比较早的一个产业,且有一定基础。村两委班子充分利用这一优势,以发展茶叶为突破口,机制对接,以茶强村,以茶富民,实现脱贫攻坚目标。 一是打造基地做示范,对接精准扶贫政策。近两年来,真金村已打造“百亩精品茶园”4个,目前全村茶叶采摘面积达3000余亩,2017年还将更新老茶园300亩,作为连片示范基地。为支持贫困户发展茶叶产业增收,结合“幸福嫘祖”惠农政策,一方面,镇政府给予发展茶园的农户提供每亩600元/年的产业发展帮扶资金;另一方面,政府统一采购茶苗、茶籽,每斤茶籽只需茶农出一元钱,其余由政府垫付。 二是延长链条做保障,对接龙头企业。引进茶叶加工厂,成立新的茶叶专业合作社,继续扩大茶叶规模,对接市场主体,建立“农村合作服务组织+农户+基地”利益联结机制,实现发展利益共享,开拓新销路,为本村村民提供更多的就近务工机会;2016、2017年村委会对接龙头企业湖北廘溪玉贡茶叶有限公司(宜昌恒生茶叶有限公司)开展结对帮扶,与58户贫困户签订帮扶协议,协议规定:用工就业,优先安排贫困户,无偿提供采茶机械设备、有机农药、茶树专用肥、茶叶技术培训和指导;在收购茶叶时同等价格的基础上再浮10%收购贫困户的鲜叶;对缺劳力的贫困户安排机采队采摘,保障贫困户人平增收3000元,帮助他们脱贫致富。 三是争取项目配套,提供技术服务。该村先后争取到低丘岗改造、国土整治等农业基础设施建设项目,开展水电路等配套设施建设,建立配套沟渠和抗旱水池,保障产业发展稳步推进;落实茶叶专项发展资金,投资134万元,购置茶叶精致加工设备,解决茶叶产品单一、质量差等问题;恒生、春雨两家茶叶合作社组织茶农,一年进行两次培训,利用茶叶合作社管理员、农技推广员对贫困户、茶叶种植大户、合作社骨干进行现场技术指导、咨询服务,为茶农提供先进的茶叶种植、茶园管理技术,解决茶农茶叶生产难题,依照无公害、绿色食品茶的标准管理茶园,鼓励茶农对茶龄老化的品种进行改良,茶园不施化肥,不喷洒农药,提升茶叶品质。 2.发展养殖,培植农民增收的养殖产业 一是真金村有发展能繁母猪的传统。村两委班子研究后将其作为贫困户脱贫的一个短平快项目,大力培育牲猪产业,从政策上给予扶持。对贫困户每发展一头能繁母猪补助500元,最高4头;同时,利用扶贫产业基金鼓励贫困户加大猪舍改造力度,改善养殖条件,凡进行猪舍改造的,每户补助2000元,年底经验收达到预期效果后再奖励2000元。截至目前为止,已有31个贫困户共发展能繁母猪62头,每头按正常年景生产两胎半,每胎产仔猪10头,25头仔猪可获得7000元收入。全村共发展能繁母猪900余头。 二是引导贫困户喂养山羊,以特色养殖脱贫增收。因地制宜,积极鼓励和支持贫困户利用真金村山场多、牧草多的特点,发展特色养殖,喂养山羊。充分利用产业扶贫资金鼓励他们发展养羊产业,对每养一只羊,补助种苗资金100元,最高10头。目前,已发展山羊养殖户7户,平均每户10头左右,最多一户杨祥梅,已发展到20 头。 3.振兴桑蚕,巩固农民增收的传统产业 桑蚕产业曾经是真金村的传统特色产业,随着市场经济发展,丝绸市场的萎缩,这一产业逐渐衰落。现在,伴随“两带一路”战略的实施和嫘祖旅游文化兴起,桑蚕产业迎来复兴的势头。村两委班子经过慎重考虑,并根据本村实际,将巩固桑蚕传统产业作为贫困户脱贫的一个项目来抓。目前,已巩固落实桑蚕种养殖户70户,发展桑园150亩,其中,集中连片50亩。今年发种200张,预计收获茧子16000斤。今年每市斤价格达到18——19元,市场价格呈回升状态,为贫困户脱贫增加了可靠的收入来源。 同时,启动光伏发电项目,脱掉集体经济空壳村的帽子。村两委班子认真调查研究,把握扶贫契机,积极筹资和申报光伏发电项目。2016年7月投资100万元,新建100千伏分散式小型光伏发电站,2017年6月底并网发电,力争实现村集体经济收入达到7万元. ——实施四大工程,倾力精准脱贫 分户甄别,因户施策,打好脱贫攻坚战。根据县镇扶贫攻坚文件要求,结合村级茶叶、能繁母猪、山羊养殖等特色产业发展优势,为农户算好脱贫账,对照精准扶贫“四大工程”和“十有三保障”分户制定切实可行的脱贫计划: (1)扶贫安居工程:2016年投资约210万元解决他们的住房困难,其中消危改造16户,分散新建1户1人、集中安置7户9人;2017年对全村87户,其中2户D级新建,85户C级危房改造,土坯房改造任务已完成近90%。 (2)贫困助学工程:25户家庭通过建档立卡依托国家、县级现行学生资助政策,保障适龄学生在学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、高等教育各阶段学龄子女成长培养,保障贫困学生顺利完成学业。 (3)基本生活水准提升工程:对33户69人,智力低下、患重病、无劳动能力的贫困户均以配齐八大件、大病救助和政府兜底的形式保障他们的基本生活。 (4)户户增收工程:以成本小,见效快的养殖产业促脱贫;发展长期稳定的茶叶种植,保证贫困户脱贫不返贫。2016年对有劳动能力发展产业的贫困户49户,分三批共补助种苗款34600元,其中12户发展茶园种植,11户发展药材种植,31户发展母猪养殖、7户发展山羊养殖。其中有12户同时发展种养殖特色产业;2017年补助产业到人到户资金70400元,鼓励57户贫困户改善栏圈等基础设施,发展母猪、山羊,更新老茶园、购置茶叶专用机械等特色产业脱贫。 走在真金村的山山岭岭、沟壑田畈中,你会被那一坡坡翠绿的茶园所陶醉,也会被勤劳、淳朴的乡亲们所感动,更会为日夜奋战在精准扶贫、精准脱贫第一线的广大干部群众的精神所感染。这其中,有真金村的父老乡亲,有村两委一班人,有各级参与扶贫攻坚的干部职工,还有那些慷慨解囊的企业人士和社会贤达。有了他们无私奉献和克难攻坚的决心,我相信,精准脱贫这个攻坚战,一定会大获全胜! 2017年8月28日于安鹿桂香斋
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