受反垄断新政影响企业盘点：三桶油、腾讯、国家电网在列

沮水巨人

     特此注明文章出处：本文来自科学中国-中国网   责任编辑: 海峰

    刚刚闭幕的三中全会上，国务院发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化，进一步破除各种形式的行政垄断。

    有专家分析认为，这是有史以来最为明确的反垄断信号。事实上，自中国转型市场经济以来，相继出现了诸多垄断企业，多以自然垄断行为为主，包括电信、交通、石油等诸多公共服务行业，也包括一些私有企业，在互联网等行业形成寡头垄断。这对整个经济环境的良性发展不利，会带来行业发展的不协调甚至扰乱市场竞争。几次机会，我们不妨盘点一下可能受到反垄断新政影响最为明显的企业。

   影响1：国家电网公司；可能变革：地方包围中央，电价各省自制

    国家电网成立已有11年的历史，旗下包括直属企业、职能部门及各网省公司，经营区域覆盖全国。在我国，由于从成立之时就因行业性质而打上了自然垄断企业的色彩。所谓自然垄断，就是由于市场自然条件而产生的垄断，如果放开竞争，将导致市场混乱。在我国自然垄断主要集中在公共基础设施领域，包括交通、电力、电信等等。

    在我国国家电网基本一家独大，所有电网资源、设备统一归国家电网所有。据统计，去年国家电网营收总额达到300000百万美元，直接控制了全国88%左右的电力价格。相比于其它国家的电网行业，我国的电网行业呈现典型的一家独大的局面，但这也引来了诸多争议。

    2012年5月，阶梯电价制度提上日程序，但也因而拉起了地方企业与国家电网对抗的局面。在价格方面，有山东民魏桥集团的自主发电厂电价比国家电网低三分之一，甚至有陕西地方电力集团因此而与国家电力集团员工发生武力冲突，最终两者间的斗争终以政府部门的介入而结束，毫无竞争而言。

    虽然对于这种国家电网垄断式发展行径，改革声音也不少，但起色并不大。年初，关于国家电网将逐步拆分的的消息不径而走，直接导致其下属上市公司股票狂跌，虽然最终官方给予了否定的回答，但在市场经济形式下，其拆分、开放的脚步迟早会迈开。

       影响2：三桶油（中石油、中石化、中海油）；可能变革：油价变动提速

    中石油、中石化和中海油，三桶油与国家电网类似，同属于国企及自然垄断企业。这两家企业几乎垄断了中国所有的能源使用市场。在成品油市场，中石油中石化，“两桶油”基本掌控了全部格局，虽然国家在逐步开放民营企业进入，但依然难以打破已有的垄断格局。相关数据显示，截止2012年年初，国内拥有成品油经营资质的企业204家，但受“两桶油”控制的企业就占27.5%，而属于国企和民营的企业占67.6%。

    由于掌控着能源资源，两桶油基本秒杀了所有民营能源企业，在2007年至2012年的五年间，受限于油源，民营加油站歇业或被收购的数量占比达50%，也因此油价陷入了只涨不跌的怪圈。从1999年到2008年，成品油由16美元每桶涨至146美元每桶。尽管2011柴油降价，但一度出现油荒，尽管此时国内并不缺油，这被认为是“石化双难”逼宫涨价的典型做法，排斥民营分销商。

    在这样的情况下，用户期盼油价下跌的愿望基本没望，两桶油两手遮天，把控着油源，要想跌价还要看“两桶油”的脸色啊。尽管油价涨了，但两个公司却陷入持续亏损的尴尬境地，人民日报曾发文声讨：“两桶油”不能一亏就涨价啊！于消费者而言，只能无声承受这种垄断带来的油价无限上涨的恶果。

   影响3：互联网巨头腾讯；可能变革：反垄断调查，限制捆绑

    在互联网领域，BAT（百度阿里腾讯）几乎成为了行业的全部。以腾讯为例，这家成立于1998年的企业，在过去的14年里，产品覆盖搜索、浏览器、即时通讯等诸多领域，且几乎拥有着绝对的市场支配地位，左右着行业的发展。相关数据显示，2012年3月，腾讯以50.3%的市值占据互联上市公司超过半数的市场份额。

    QQ作为腾讯有成名之作，覆盖人群达8亿。截止于2010年第三季度，腾讯以76.56%的份额掌握着即时通迅市场市场的话语权，这也形成了腾讯排外的筹码。2010年，作为腾讯防冒对象的MSN，在中国推出邀请QQ好友加入功能，即给QQ上的好友发送MSN邀请链接，是否愿意接受在于用户的选择，但遭到了QQ的屏蔽，侵犯了用户自我选择的权利，典型的垄断行为。如果说，微软也照腾讯的手法，用一句Windows不兼容腾讯QQ，不知道腾讯该作何感想！另一方面，2010年腾讯在与360的市场竞争中，利用自己的垄断地位绑架用户，给予用户“二选一”的要求，甚至一度引发用户状告腾讯侵权的愤怒。

    在产品方面，有人说，腾讯是抄袭之王，旗下众多都有抄袭之嫌。如：QQ堂抄袭泡泡堂、QQ音乐抄袭酷狗音乐、QQ影音抄袭暴风影音、QQ拼音输入法抄袭搜狗输入法……也因此，有包括搜狗、暴风影音在内的多家竞争对手都以不正当竞争之名状告过腾讯。

    腾讯整个业务涉及范围广泛，但更多的产品都是以挤兑同类型企业为目的而开始的发展。腾讯拥有资金、市值，借此优势，当它进入某个领域时势必将导致其他企业失去发展空间，美团网CEO王兴就曾因腾讯染指团购而发出指责。

此外，根据《反垄断法》规定：没有正当理由搭售商品或者在交易时附加其他不合理的交易条件都被认为是滥用市场支配行为之一。而腾讯在此方面却颇为大胆，依托QQ捆绑销售游戏、音乐播放器等产品是常事。

    虽然拥有诸多市场垄断行为，但腾讯方面却一直不愿意承认这个事实，依旧在与竞争对手不断的打官司中保所谓的“名节”，无顾市场、行业发展与用户体验。有专家认为，一旦启动对腾讯的反垄断调查，腾讯可能面临罚金和拆分的危险。

      影响4：中国铁路总公司；可能变革：铁路货运逐步开放

    铁道部被拆分后，就成立了现在的中国铁路总公司，这也一度被称为是国家打断国企垄断行为的破冰之旅。相比于之前政企一家的大垄断局面，现在的中国铁路总公司负责企业职责，而关于铁路规划、政策等职责被剥掉。即便如此，关于中国铁路总公司的垄断之声依旧此起彼伏。

    在中国，国有铁路货物运输占据全国铁路市场80%，控制着大部分的市场；而客运业务也因自身问题一直由铁路局主管，拥有绝对的客运垄断地位；原铁道部所属的3个公司及18个铁路局还是归国有铁路总公司所有；而在车皮审批权上，中国铁路总公司依旧一家独享，市场化的步伐依旧难以迈开，对于市场垄断还是没能打破。

    近日，关于垄断行业的拆分改革又被提上日程，中国铁路总公司赫然在列，试图网运分离，组成多个竞争公司，通过市场竞争完善企业服务。但事实上打破其垄断的道路还很远，这涉及中国铁路现状、企业利益等多个层面的问题。

      影响5：三大运营商（移动、电信、联通）；可能变革：资费下调

    在我国电信市场，基本形成了中国移动、中国电信、中国联通三足鼎立的局面，整个市场并没有对民资和外资开放，三者在各自的领域基本形成了百分百的市场控制率。

    在移动用户市场，截止2011年，移动、联通和电信分别以67.69%、20.07%、12.24%的市场份额瓜分了整个移动用户市场。而关于三者收费高、服务差等问题，也多受到用户诟病。虽然关于垄断问题，三者都一致声给予否定，但就此而引发的问题仍不断。2009年，移动就遭遇到了反垄断诉讼，律师称其滥用市场支配地位；2011年，中国电信和中国联通又一致因价格垄断问题遭国家发改委调查。

    而据相关消息报道，在国家发改委对于下一阶段反垄断调查的情况下，三大电信运营商已经成为监控对象。三大运营商为了避免被击中，试图降低宽带、通讯等业务资费，对于消费者来说，迫切希望改判的交费问题或将得到解决；对于电信行业来说，这也拉开了三大运营商垄断拆分的步伐。

天涯鄂沮客

希望这些可能变成现实。

深山百合

满怀期待！

宏星闪闪

打破行业垄断，完善竞争机制。

低头的温柔

不合理的东西就得趁早改革。

自己人

打破行业垄断，市场化自由竞争。