[转帖]中国官民对立中的权利诉求

远安之龙

中国官民对立中的权利诉求
　最近一段时间，中国社会发生的几起事件，例如“罗彩霞案”、“杭州飙车案”、“邓玉娇案”等，引发了严重的官民对立。

　　尤其在后一起案件中，邓玉娇这名弱女子因不堪被三个索要“特殊服务”的基层官员的凌辱，愤而用刀对付官员的举动，被不少网民喻为替天行道的“抗暴英雄”，是另一个“杨佳”。这背后凸显中国社会正在加速分裂成两个对立的阶层：以官员为代表的权势阶层和以底层民众为主的弱势阶层。

剑拔弩张的对立

　　邓玉娇身处风月场中，却能做到洁身自好，并不畏侮辱和强暴，愤起反抗，被网民们视为是对目前流行的笑贫不笑娼、自我堕落的社会道德的一记棒喝。另外，这起案件也再次唤起人们对一些官员贪污腐化、欺压底层民众的集体记忆。

　　此前，媒体刚爆出贵州习水县官员集体嫖幼女案、四川宜宾国税局长买处案等，官员把手伸向未成年少女的丑行，已令官员这个群体在民众中的形象，成为丑陋的化身。因此，“邓玉娇案”被网民赋予了极强的象征意味，一边是拥有政治权力、性权力、金钱权力的官僚，一边是被侮辱、被压迫、被剥削的底层民众。这种二元对立的图景或印象已植根于公众的潜意识中，且不断得到事实的支持。

　　上述鲜明的二元对立图景说明，权势阶层与底层民众的矛盾和对立已经到了剑拔弩张的地步，而这种紧张的关系只有在一个社会处于断裂中才会产生。事实上，最近几年，社会学家频频用“断裂”一词来概括中国目前的社会结构。在各种断裂关系中，官民对立，特别是基层官员与基层百姓的对立是一个非常突出的社会现象。

　　现在，一些基层政府的确存在无政府或非正义状态。政府不能善待治下的民众，不能有效保护民众的基本权利，反而侵犯他们的生存空间，两者之间的鸿沟不断扩大。当双方缺乏信任、无法相互包容的时候，任何一件小事都会被放大，并被无限上纲。在邓玉娇一案中，死者的官员身份，使得人们丧失了对他的基本同情。

　官民对立走到今天这个地步，是一系列社会矛盾不断积累的必然结果。民众的各种权益受到严重侵害，尤其是处于社会底层的弱势群体背负了制度与结构变迁的代价，被排斥在应该享有改革与发展成果的群体之外，成为一个沉默的无希望的群体。

必须约束官员的特权

　因此，要弥合断裂的社会，修复恶化的官民对立关系，必须进行政治改革，将公民的政治权利还给人民。市场经济不是一个可以孤立存在的制度，从市场经济比较完善的国家看，一个好的市场经济需要种种政治社会的制度安排来和它配套，其中最主要的是公民要有政治权利，即一定程度的言论自由、结社权和对公共事务的参与。因为，如果政治权利缺失，就无法对其社会和经济权利提供相应的保障。

　　随着互联网日益深入地进入公众的日常生活，人们的权利生长方式也在发生变化，他们不再被动等待执政者赋予自己权利，而是主动去争取。对于这种变化，执政者尤其是基层执政者，普遍处于一种不自觉状态，还习惯粗暴对待底层民众的权利要求。现在看来，指望基层政府进行自我转型很难，因此，高层、特别是中央必须以强大的行政力推动他们去转型，以化解官民之间日益紧张的关系。

　　总之，中国民众已愈来愈无法容忍官员的各种特权了，如果不规范和限制政府的权力，不将官员赶到权力的笼子里去，那么，等待这个社会的很可能是更多的冲突。好在中国政府已经意识到民众权利缺席的严重性，前不久颁发了2009年至2012年国家人权行动计划，现在的问题是如何使之得到真正落实.[/SIZE]