【焦点】未来宜昌空间将如何布局？

隐者

“宜昌应重点建立与区域发展目标、要求相一致的完善城镇体系。”昨日在武汉大学三峡学术交流中心举行的湖北城镇化与城镇发展战略规划调研座谈会上，副市长王宏强向由省住房和城乡建设厅副厅长毛传强率队的省城镇化与城镇发展战略规划调研组介绍了宜昌概况和城镇化总体规划。
调研组充分肯定了宜昌在湖北省“一圈两区三轴”中的重要地位，要求全面落实省委、省政府关于“两圈一带”战略目标和构建“宜荆荆”城市群的宏伟构想的要求，通过扩大中心城区规模，培育县市中心城镇等措施，建立与宜昌区域发展目标、要求相一致的完善的城镇体系，并逐步建立宜昌都市区“一心一带一区多点”的空间发展格局，实现宜昌“努力走在中部地区同等城市发展前列”的目标。
宜昌拥有优越的地理位置、独特的水电资源和得天独厚的旅游资源，奠定了《湖北省城镇体系规划》中“一圈两区三轴”发展战略中的重要一区——宜昌都市区的重要地位。如何统筹中心城区与县市城镇发展、加速促进宜昌都市区的形成？由中国规划院、湖北省规划院、清华大学、同济大学、南京大学等数十位知名规划专家组成的湖北省城镇化与成长发展战略规划调研组对宜昌构建“一心一带一区多点”格局给予了充分肯定。
在湖北省城镇体系规划的指导下，按照宜昌市发展趋势，宜昌市城镇体系将逐步建立宜昌都市区“一心一带一区多点”的空间发展格局。按照“1+5”的中心城市构想，实现城区与周边地区的关系呈现出梯级发展的态势，形成较为完善的心、带、区、点的城镇体系，总体上为沿江放射的空间结构。“一心”即是中心城区，通过功能强化和政策扶持，拓展城市骨架，扩大城市规模，完善城市功能，强化中心城市服务功能和辐射能力，形成区域经济的增长极核，起到核心带动作用。“一带”是指沿长江城镇聚合带，是宜昌市域发展的重中之重。沿江城镇聚合带的范围包括城区、茅坪镇、高坝洲镇、陆城街办、枝城镇、鸦鹊岭镇、枝江市、归州、屈原等城镇，该聚合带以宜昌境内的长江及汉宜高速公路为依托，形成人口、经济、城镇的聚合带。沿长江城镇聚合带是结上游四川、重庆，下游湖北的武汉及南京、上海等地区的重要发展轴。“一区”是指宜昌都市区的主要发展区，即经济区划中的“中部及东部产业发展区”、生态区划的中部生态建设与东部平原丘陵生态建设区，是湖北省“一圈两区”的重要组成部分。都市区的主要发展范围包括：西陵区、伍家岗区、猇亭区、点军区、小溪塔街办、龙泉镇、鸦鹊岭镇、坝区周边、枝江市、当阳市、龙舟坪镇、高家堰镇、陆城街办、红花套镇、高坝洲镇、枝城镇，都市区的其余乡镇可以作为都市区的边缘区。“多点”为其他区域以县（市）城及重点城镇构成的“多点”，集中产业发展空间，为周边地区提供服务，包括秭归县城、长阳土家族自治县县城、远安县城、兴山县城、五峰土家族自治县县城以及15个重点镇。通过政策扶持，在“多点”中加强产业聚集，增加就业机会，建设良好的生产服务及公共设施，满足周边区域城镇化的要求，成为建设社会主义新农村的重要服务点。（赵巍)