伪造协议和单据 当阳80后村官贪污征地款80万

直播远安

黄某今年32岁，大专文化。2009年，他担任当阳市玉阳办事处和平村党支部委员、村委会委员，协助玉阳办事处从事征地拆迁。当阳市人民检察院指控称：2009年，黄某利用经手土地征用补偿款的便利条件，采取重报支出的手段，重报征地补偿款支出802552元。

黄某及辩护人承认在“苏商亚太”工业园项目中，采取重报征地款的手段，贪污柯某等3家补偿款共计4.6万余元。但辩称，协助“帝缘陶瓷”项目征地拆迁工作中，重报套取75万余元征地补偿款后，向村书记、主任汇报过，套取的资金作为村集体小金库使用，且重报的补偿款中，村主任李某借走29万余元为公用支出。
应付检查伪造单据
法院审理后查明，2009年下半年，黄某协助政府从事当阳市“帝缘陶瓷”项目征地拆迁工作。该项目征地拆迁涉及和平村以及窑湾村，由于和平村的补偿标准高于相邻的窑湾村，窑湾村的征地工作进行困难，指挥部要求和平村降低补偿标准。
和平村书记艾某、主任李某、会计曹某及黄某等四人商量后，认为补偿款已经发放给农户，不可能再收回来，于是决定重新伪造补偿协议及领款条，在伪造的单据上降低补偿标准，以应付上级检查。
随后，黄某利用经手土地征用补偿款的便利条件，私自将伪造单据与其他补偿单据混在一起拿去报账，重复报领村民柯某等三户的征地补偿款共计75万余元。
同年，黄某协助政府从事“苏商亚太”工业园项目征地拆迁工作，利用经手土地征用补偿款的便利条件，再次重报柯某及另二户征地补偿款4.6万元，将其据为己有。
黄某到案后，如实供述犯罪事实，退出赃款49万余元，并检举了和平村书记艾某、主任李某贪污、受贿的犯罪行为（二人均被另案处理）。
真假单据都报了账
当阳市法院受理此案后，曾对检方起诉内容及黄某的辩称展开调查。
和平村村支书艾某称，黄某在“帝缘陶瓷”征地项目中重报支出，自己并不知情。关于柯某等三户的补偿，项目指挥部认为标准高了，这样村委会由自己、李某、黄某等四人商量后，让农户重新打条据签字，给农户说清楚是为了应付领导检查，并不入账。但黄某把重新办的、应付检查的一套条据也报账了，从中套出了大量补偿款。
搬迁户柯某的妻子称，“帝缘陶瓷”征地补偿中，丈夫只签字领取过一笔15万余元的补偿金，另一笔15万余元的领条和协议没有见过，上面的签名不是丈夫的字迹。还有二户说，自己已领过征地补偿款，但没有领取另一笔补偿款。
村主任李某承认，为了应付检查，村里重新补了一套手续，补的手续拿到指挥部签批，后来这套手续黄某私自又报了账自己不清楚。
张某是玉阳财政所专管员，他说村里报账时，只是审核条据上签批手续是否合法，只看有无经办人和领导签字。
会计曹某证实，和平村委会班子商量重新找农户签订一份新的补偿手续来应付检查，这样伪造了柯某等3户的领条及合同。伪造的三份领条中，补偿金额比实际给付的要小些，他将重新造的补偿单据交给了黄某，并给他说将这三份资料存档放好，用于应付上级检查，现在才知道黄某将用于存档应付检查的补偿手续也报账了。
贪污罪成立获刑8年
黄某的供述以及证人证词，说明了其利用职务便利，重报征地补偿款予以占有的经过。
法院认为，黄某作为村级基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿活动中，利用职务便利，贪污征地补偿款，其行为已构成贪污罪。“帝缘陶瓷”项目征地拆迁中，黄某与书记艾某、主任李某、会计曹某共同商量，伪造征地补偿协议及领款条，以应付上级检查，黄某明知该伪造单据不能报账仍私自拿去报账，套取征地补偿款。
黄某辩称，将伪造单据拿去报账曾向村领导汇报过，套取的资金作为集体小金库使用的辩护意见该院不予采纳。
黄某及其辩护人另辩称，重报的补偿款，村主任李某借支29万余元，法院认为，黄某重报支出的75万余元，有部分为村主任李某借支用于公务，因该部分尚未结算，只能通过后续结算报销后，才能够实际控制资金，故该部分可认定为未遂。
因黄某到案后积极退赃，有部分未遂情节，且检举他人的犯罪事实，属于立功，依法可减轻处罚。遂判处黄某犯贪污罪，判处有期徒刑8年，并对其违法所得予以追缴，上缴国库。

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