严宏昌：我对当前农村地流转存在问题的担忧和期盼

军长

2008年10月20日中国城郊网记者专访了参加全国城郊经济五届四次年会暨中国发展百人奖颁奖大会的安徽省小岗村“大包干”带头人严宏昌同志。

严宏昌同志向记者畅谈了十一届三中全会农村改革以来发生的巨大变化和十七届三中全会惠农政策的喜悦心情后，也谈到了对农村当前发展中存在的一些问题的担优和期盼。

一、关于土地流转。土地流转有个真实性和不真实的问题，过去在一些地方是改换了土地使用性质，也有一部分打着规模经营、现代农业等招牌，自己一分钱不掏，要流转老百姓的土地，通过立项要钱，给了钱就立项，给不了钱就坑了老百姓。农民的担忧不无道理，他们希望各级政府在土地流转问题上要认真为农民把好关，维护好农民的利益，要搞真正的土地流转，不能叫老百姓受到伤害。

二、农村干部短期行为对农村的发展不利。严宏昌认为，农村干部必须要先熟悉了解农村的基本情况，但一般是还没有正劲干任职就到期了；还有个别基层干部要政绩，搞数字游戏，形成下边搞得好不好，数字报上去就好，这种作风与群众的思想是不一致的。有的地方人均收入报1万、八千，老百姓说连500也没有。人们希望能象大寨和华西村那样，有一个长期的稳定的农村班子。同时，必须教育干部要真正转变作风，按十七届三中全会精神的要求按科学发展观办事。

三、对粮食价格问题。粮食价格是国家统一定的，但老百姓们并没有得到实惠，二道贩子与粮站相互勾结，对农民压级压价，老百姓并没有得到实惠。粮食价格和生产资料的价格差距越来越大，生产资料价格涨上去了，粮食市场放开了，但价格没放开。

四、农村的民主法制问题。村民自制法老百姓是欢迎的，但还有很多没有落实的，没人去抓，在账目公开、乡村发展、召集会议等方面没有完全能够通过民主的办法解决。比如一些村里的选举仍然上是上级指定，下边走过场，没有真正体现民主自治，有待于进一步加强。十七届三中全会胡锦涛同志讲，要加强党管干部的工作，所以我们认为这不是一个难事。

五、对落后的中西部地区，还要继续抓好乡镇企业的发展，千方百计增加农民的收入。不搞以工补农，农民是富不起来的。没有农村工业，只能是老人、孩子搞农业，在村里面留不住年轻人，留不住人才，就变成了恶性循环。只有放活农村政策，通过兴办企业，解决农民就业和增收的问题，让农村发展农村，农村才能发展起来。农民说：“不怕法律狠，就怕不平等”。

六、农村、农业现代化还有一段距离。现在土地分散，农村盼望了一、二十年，希望田地搞大一些，这样才有利于机械化耕作，但单凭农民个人机械化是搞不起来的，需要国家投资。

国家本来就有对农村和农业发展各方面的投资，希望今后能继续加大在农业机械化、农田水利基本建设等方面投资力度。过去几十年来，国家的的确确给了不少，但许多效果并不太明显。问题在哪？即上面拨的钱根本到不了下面，中间的部门用他们自己的施工队，钱被他们拿走了，事却没有办成；有的成了半拉子工程，留给地方反造成了麻烦，国家花了钱，结果群众还不满意。我们盼望今后在农业基本建设方面能够真接把财力落实到地方，按规划、按质量由地方来完成。老百姓拿到国家的1元钱可以办成1元多的事；而要让部门干，1元钱连5毛钱的事也不一定能干到。

七少

军长真是忧国忧民啊.可是谁又能把他掰个弯弯儿?

军长

下面引用由七少发表的内容：

军长真是忧国忧民啊.可是谁又能把他掰个弯弯儿?

昨天去五龙回来后我给你说的话，没想到今天在一个论坛看到了。感触很深就发上来了。也许你说的对谁能把他怎么样了。
国家本来就有对农村和农业发展各方面的投资，希望今后能继续加大在农业机械化、农田水利基本建设等方面投资力度。过去几十年来，国家的的确确给了不少，但许多效果并不太明显。问题在哪？即上面拨的钱根本到不了下面，中间的部门用他们自己的施工队，钱被他们拿走了，事却没有办成；有的成了半拉子工程，留给地方反造成了麻烦，国家花了钱，结果群众还不满意。我们盼望今后在农业基本建设方面能够真接把财力落实到地方，按规划、按质量由地方来完成。老百姓拿到国家的1元钱可以办成1元多的事；而要让部门干，1元钱连5毛钱的事也不一定能干到。[/COLOR]

有容乃大

不过怎么样说出来比窝在肚子里强

闲人半个

确实值得忧虑，很多执行问题就中间环节太多，监管不到位