宜昌"重拳"加快学前教育发展

刺头

学前教育师资全员培训
新建80所公办幼儿园
李女士的女儿明年将满3岁，她打算将孩子送到家附近一所公办幼儿园就读。起初，她以为读幼儿园和读小学一样，只需在开学前两天报名就可以，一打听才知道，想读好一点的公办幼儿园，起码要提前三四个月报名排队。宜昌市教育局局长苏开美也在昨日的教育工作会上感慨，“公办幼儿园少了!”



记者也从教育部门了解到，目前我市有幼儿园408所，其中公办幼儿园46所，学前三年毛入学率为64%，这与国家“坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系”的要求相比，存在着享受公共福利和公益性服务面过窄、相当部分幼儿园保教质量不高、入园率有待进一步提高等问题。
眼前这种“僧多粥少”的局面将在不久后得到改观，家长们将不再为孩子们上幼儿园发愁，10月17日，市人民政府《关于加快学前教育发展的实施意见》和《宜昌市学前教育三年行动计划》正式出台，将公益性和普惠性作为学前教育发展的根本导向，彻底解决适龄儿童“入园难，入园贵”的突出问题。
幼儿园选址靠近居民区
“实施意见”明确提出，至2013年，全市新增公益性、普惠性幼儿园80所(本报3月3日曾报道)，并在选址上将本着方便市民接送的原则，靠近居民区。
市教育局局长苏开美表示，我市将大力发展公办幼儿园，努力提高公益性学前教育公共服务覆盖水平和保障能力。新建、改建、扩建一批安全、适用的公办幼儿园，到2013年底，全市每一个乡镇(街办)都有一所公办中心幼儿园投入使用。
为此，教育部门将充分利用农村中小学布局调整后的富裕教育资源，优先改建成公办幼儿园。在人口稠密的乡镇、街办和村，根据需要建设多所鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
新增教育经费向学前教育倾斜
文件还指出，要加大学前教育投入。各县(市、区)政府要把新增教育经费向学前教育倾斜，学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高。财政部门会同教育行政部门制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。
同时完善政府主导、社会参与、公办民办并举的多元投入机制。建立学前教育资助体系，统一纳入中小学教育资助体系，免除烈士子女、残疾儿童和孤儿保教费，对特困家庭儿童给予资助。
民办幼儿园水电费执行居民价
在大力发展公办幼儿园的同时，市教育部门还将制定普惠性幼儿园认定标准，出台相应的财政支持政策。通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等措施，引导民办幼儿园面向公众提供普惠性服务，让市民可以在缴费大致相当的情况下，自主选择公办或民办幼儿园。
同时，实施对普惠性幼儿园的优惠政策，大力降低民办幼儿园的办园成本，从而降低其收费标准。纳入规划定点的普惠性民办幼儿园，实行政府指导价收费。采取 “公开招标”、“专业领办”等方式，鼓励有条件的社会团体或个人领办利用公共资源建设公益性、普惠性幼儿园。
对于提供普惠性服务的民办幼儿园，可以划拨方式供地，其应缴纳的市及县(市、区)级行政事业性收费，政府性基金，一律免收或由征管部门办理全额征返手续。民办幼儿园的用水、用电、用气及物业管理费，按照当地居民价格标准执行。
新建小区规划配套幼儿园
文件规定，新建居住小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。小区开发单位必须按照规划条件和有关规范标准要求建设幼儿园，并应与住宅工程同时竣工验收、同步交付使用。建成后无偿移交给当地县(市、区)政府，由教育行政部门统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。
拟设5年制专科幼教专业
教育部门还将健全幼儿园教师培养体系，积极探索在本地高校设立5年制专科幼教专业。实施学前教育师资全员培训工程，三年内培训300名幼儿园园长，600名骨干教师。健全幼儿园教师培养体系，实行5年一个周期的幼儿教师分级分层全员培训。
“三年计划”中还要求，充分利用本地教育资源，在全市中等专业学校中，扶持办好学前教育专业，鼓励初高中毕业生报考学前教育专业。
同时，实行幼儿园教师资格准入制度，严禁聘用不具备教师资格的人员担任幼儿教师。实行幼儿园园长、教师、保育员持证上岗制度。到2013年底。公办幼儿园园长和教师持证上岗比例达到100%，民办幼儿园持证上岗比例达到80%。
规范幼儿园收费管理
就家长们普遍关心的幼儿园收费问题，教育部门指出，公办幼儿园保育和教育费实行政府指导价，由物价、财政、教育部门按生均教育成本确定各等级收费标准，实行收费许可制度，并按有关规定实行“收支两条线”管理。
民办幼儿园根据教育成本自行确定收费标准，报物价部门备案后执行，并实行收费公示制度。纳入规划定点的普惠性民办幼儿园，实行政府指导价收费。幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等名义另外收取费用。加强收费监管，坚决查处乱收费。

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对于提供普惠性服务的民办幼儿园，可以划拨方式供地，其应缴纳的市及县(市、区)级行政事业性收费，政府性基金，一律免收或由征管部门办理全额征返手续。民办幼儿园的用水、用电、用气及物业管理费，按照当地居民价格标准执行。

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上面的政策都很好，可是政策到地方后就打折扣了。

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民办幼儿园可以划拨土地，这在远安是异想天开，白日做梦。