放风延迟退休的真正原因是什么？

远安人不爱远安

放风延迟退休的真正原因是什么？


2012-06-08 08:02:56

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人社部频频放风延迟退休年龄，而且找出了一大堆理由，比如我国现行退休年龄源于上世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。当时全国人口平均寿命为50岁左右。现在我国人口平均预期寿命提高到73.5岁，退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾越来越突出。推迟退休年龄在二战之后己在世界范围内成为一股不可逆的潮流等等。

这些理由听起来似乎都很有道理，可是延迟退休，如何平衡同样严峻的就业难，当成千上万的年轻人处于失业或半失业状态，当数以亿计的低收入群体眼巴巴盼望着拿退休金养家糊口之时，延迟退休在中国并不是一个轻松的决策。

关于延迟退休这个话题，人社部的态度也在变化，从最初的“进行研究”、“暂不调整”到“审慎研究”、“深入论证”到最新的“相应推迟退休年龄是一种必然趋势”。

放风延迟退休的真正原因是什么？这才是问题的关键，也是人社部态度发生变化的主要原因。

业内人士普遍猜测是为了平衡养老保险和医疗保险基金的收支。说得更明确一点，就是养老金缺口太大，政府不是想办法去弥补缺口，而是把难题扔给了老百姓。实际上，我国养老金长期存在巨大缺口，充实社保基金、拓宽资金来源已迫在眉睫。而在当前经济形势复杂、养老金收益率低、社保基金投资运营办法迟迟未能出台的情况下，延迟退休年龄就成为人社部的一根救命稻草。

有媒体报道，截至2010年底，我国养老金个人账户记账额1 .9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，由此出现1 .7万亿元的缺口。社科院世界社保研究中心主任郑秉文称，2011年的养老金缺口“比这个数据还要大得多”。而根据世界银行公布的一份报告，如按照目前的制度及模式，2001-2075年间，中国养老保险收支缺口将高达9.15万亿元。

解决巨大的养老金缺口，仅靠延迟退休不过是杯水车薪，今天的中央政府完全有能力从根本上来解决这个涉及全民的问题，2011年，中央财政收入高达10万亿，与之相应的各种隐形非税收入至少也在5万亿以上，中国的外汇储备更是高达3.4万亿美元，2011年国企实现的利润高达2.25万亿元，2011年银行业税后利润高达1.25万亿！如此众多的收入来源和惊人的外汇储备，都是全民的血汗钱凝聚而成。中央政府为何不下决心从这些渠道筹措解决养老金缺口问题，而要延迟涉及数亿人的退休年龄？

   真正关心退休年龄并对延迟退休敏感的，是数以亿计的低收入阶层，他们为这个社会默默付出，常常超时打工也不足以养家糊口，他们希望按时退休领到退休金，好贴补家用。而官员们并不在乎退休的年龄，越晚退休对他们越有利，他们中间的部分人，退休之后所享受的待遇与在位时完全一样，花在他们一个人身上的钱，足够供养成千上万的人！

这才是养老金缺口巨大的症结所在，延迟退休年龄，不如让特权阶层向低收入阶层让利，使养老金的分配更加合理更加平衡，让人人都能享受到老有所养病有所医的全民福利和社会保障。中央政府有责任理顺社保体系的内部关系，废除种种不平等不合理的养老服务供给制度，增加公共财政特别是国企利润对养老社保的资金投入，从而真正解决亿万人民的后顾之忧。

远安人不爱远安

延迟5年算什么，其实他们巴不得延迟20，30年，那们他们可以为人民币再服务20.30年，那样又节省上好多资金，因为好多老百姓能多活20.30年么？。。。。

人不要脸，天下无敌！为什么这些不要脸的人和事都发生在中国？。。。。

远安人不爱远安

深圳医保拟规定需连续缴费25年 中断3个月清零
2012-06-08 13:45:40　来源: 新华网　有109494人参与 58(58)核心提示：《深圳市社会医疗保险办法(修订稿)》目前还处于征集意见期。“累计缴费年限满25年”、“医保缴费中断超过3个月，连续缴费清零”等新规定，让这部《办法》饱受关注，亦受到务工人员的质疑。

“法制办正在整理收到的意见，对于其中合理的诉求，也会考虑作相应的修改。”6月7日，在接受记者采访时，黄险峰如是说。

作为深圳市社保局的新闻发言人，在过去的一个月时间里，黄险峰经历了一场不曾预料到的风波。事情的起因，源于人们对《深圳市社会医疗保险办法(修订稿)》(以下简称《办法》)中一些新规定的质疑。

“累计缴费年限满25年”、“医保缴费中断超过3个月，连续缴费清零”等新规定，让这部还处于征集意见期间的《办法》，曝光于全体深圳市民的关注之下。

在经历了一番公示网站被挤爆的波折后，征集意见的截止时间被从5月31日延迟到6月7日。如今，已有超过2万条意见，通过电话、邮件等方式汇总到法制办。

在质疑声中，深圳市社保局也多次作出回应。但出乎意料的是，人们质疑的焦点，逐渐从单个条款，转移到对《办法》和深圳医疗保险制度的整体质疑。

接受本报记者采访的专家则认为，深圳医保新政遭遇的尴尬，与我国目前医保以地方为主体的制度相关。在国家对于医保的基本问题没有形成统一标准时，地方政府制定的标准，往往会向本地利益倾斜，而这是造成目前对医保政策诸多不满的根源所在。

外来务工人员质疑

在深圳打工12年，如今已年届四旬的申正国，不打算再为自己缴纳医保费用了。让他做出这一决定的，正是《办法》中“累计缴费年限满25年”、“医保缴费中断超过3个月，连续缴费清零”等新规定。

在申正国的理解中，这些规定将让他面临退休后仍需继续缴费才能享受医保，甚至完全无法享受深圳医保待遇的困境。“像我们这些打工的会经常换工作，谁能保证25年的时间能够连续缴费，中断三个月就清零，那我们之前交的全都没用了？”申正国说。

深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟也站在反对者一边。

在深圳月均工资2850元的基础上，翟玉娟计算出根据《办法》缴费年限从15年延迟到25年的规定，参保人员将为此多支付39330元费用。虽然《办法》给出了5年的过渡时间，但在2017年之后，所有深圳市的参保人员均要按累计年限满25年缴纳医保费用。

翟玉娟认为，深圳缴费年限提高至25年，高于北京、上海、杭州等城市，是在将政府应该承担的负担转嫁给参保人。

而在民间平台劳资关系发展论坛发起人吉峰看来，《办法》相对于此前的医保制度，对外来务工人员的保障在倒退。医保政策在与户籍制度结合时，将成为制约外来务工人员融入深圳的一大障碍。

根据《办法》规定，用人单位应为其深圳户籍的职工参加综合式医疗保险，并为非户籍人员选择参加综合式医疗保险、统筹式医疗保险、绑定式医疗保险。

翟玉娟告诉记者，按照这样的规定，非户籍人员只能由用人单位为其选择参保种类，而不能自行参保。实际操作中，企业出于控制成本上的考虑，往往会为职工选择缴费最低的险种。

在上述三种医保形式中，不论是缴交比例，还是报销待遇上都各有不同。综合式缴交费用比例最高，报销额度和比例也最高；绑定式缴交费用比例最低，报销额度和比例也最低。

“为什么定25年，缴费标准是什么？”吉峰说，如果能公开医保基金具体收支情况，用事实说服我们，“那多少钱我们也愿意交。”

地方立法两难

针对质疑，社保局频繁做出回应。

“医保是一种现付现支的保险，与养老保险不一样。”黄险峰称，医保基金是拿现在没生病的人的钱，去为生病的人提供保障，必须考虑医保体系的可持续性问题。

2010年，深圳市社保基金累计结余1198.95亿元。黄险峰透露，“按照目前的费率，10年内不调整，深圳市医疗保险基金也不会出现任何收支问题。”

但他同时亦指出，深圳外来务工人员多、年轻人员多等特殊优势，将随着人口红利的消逝而逐渐淡去，深圳也必须考虑基金收支平衡问题。在他看来，提高缴费年限是迟早的事。

对于25年的年限等标准，黄险峰表示这是根据调研报告，对53个地区缴费年限情况分析，发现25年的最低缴费年限，是比较合适的期限。

但深圳市要解释的问题不止于此，他们还要直面《办法》出台的立法等级问题。此次公布的《办法》，与深圳市此前公布的养老保险等办法以市政府条例形式出现不同，它以部门立法的形式出现，不需要经过市人大会议的审议。

有质疑者认为，这种立法形式会让《办法》成为社保局的部门法，而《办法》中多达19处“另行规定”更是给了主管部门巨大的政策操作空间。


黄险峰认为，国家虽然出台了《社会保险法》，但是对于医疗保险的具体规定，如缴费标准、缴费年限、报销额度等核心内容上，都没有明确。在这种情况下，深圳市如果出台一个通过人大审议的《医保条例》，一旦国家政策明确或有所变动，深圳市就会陷入立法的被动中。

北京大学政府管理学院教授顾昕则认为，国家层面在医疗保险立法上的缺位，是造成目前各地医保纠纷的根本原因，而现在实行医保异地转移的政策，也是对现行医保政策管理上的一种挑战。

“什么都不清楚，什么都要地方自己来规定”，顾昕认为，这种情况下，各地政府制定标准不一，就很容易形成人们都向往标准高的地区挤，标准低的地区参保人数少等问题。

郑直人

延迟退休年龄将受到大多数人的强烈反对！

棒棒

有人大代表替你做决定。人大代表代表的是大多数人呢！楼上的你反对个什么？你已经投赞成票了