【转】中国人执掌联合国教科文组织

新月人

    5日在巴黎召开的联合国教科文组织第37届大会上，中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝平当选为新一届大会主席，任期两年。这是该组织历史上中国代表首次获选大会主席。图为中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝平在巴黎召开的联合国教科文组织第37届大会上发表就职演说。 新华社记者　陈晓伟　摄

据新华社电 5日在巴黎召开的联合国教科文组织第37届大会上，中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任郝平当选为新一届大会主席，任期两年。这是该组织历史上中国代表首次获选大会主席。

    联合国教科文组织成立于1946年，目前拥有195个会员和8个准会员，是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构，在世界上有着广泛的影响。

    教科文组织设有大会主席、执行局主席和总干事三大核心领导。主席的职责包括组织制定与教育、科技和文化相关的国际规则和标准，监督大会决议执行情况和出席由该组织以及与其成员合作举办的重大活动。

    在本届大会上，新当选的第37届大会主席还将主持选举下届总干事人选，通过教科文组织今后两年财政预算以及规划该组织未来8年的改革和发展战略。

    中国是教科文组织创始国之一，自1972年恢复在教科文组织的活动以来，一直当选为执行局委员。

    现年54岁的郝平曾任北京大学副校长、北京外国语大学校长，2009年起任中国教育部副部长、中国联合国教科文组织全国委员会主任、教科文组织执行局委员。

    ■ 盘点

    中国人

    2003年

    曾在中英香港问题谈判中担任法律顾问的史久镛当选国际法院院长；中国前驻法大使吴建民当选国际展览局主席。

    2004年

    中国人跻身世界气象组织和万国邮政联盟核心决策圈。

    2006年

    来自香港的陈冯富珍当选世界卫生组织总干事；毕业于南京邮电学院的赵厚麟当选国际电信联盟副秘书长。

    2009年

    北京大学教授林毅夫被任命为世界银行高级副行长兼首席经济学家。

    2011年

    中国人民银行副行长朱民出任国际货币基金组织副总裁。

    2013年

    6月，财政部副部长李勇当选联合国工业发展组织总干事；

    8月，中国驻世贸组织大使易小准获任世贸组织副总干事；

    9月，鞍钢总经理张晓刚当选国际标准化组织主席。

    除了中国政府委派或推荐外，也有中国人通过自身奋斗登上国际组织的高级职位。今年8月，52岁的徐浩良被任命为联合国助理秘书长，这位以实习生身份进入联合国工作的中国人，在经过19年历练后升任现职，也是目前非中国政府委派的在联合国任职的最高级别中国籍官员。

    观察>>>

    他们向世界贡献中国智慧

    郝平的就职，不仅刷新了中国人就任国际组织职位的履历表，也续写了十年来越来越多中国人登上国际组织重要职位，以中国智慧获国际社会认可的精彩篇章。

    北京大学教授王逸舟说，中国人在国际组织就任高官的一个大背景是中国与国际组织关系的变化。这四十余年，中国与国际组织的关系经历了“从被动到主动、从扮演一般性角色到争取重要位置”的曲折过程。

    在资深外交官吴建民看来，越来越多中国人走上国际组织领导层，原因在于中国综合实力的增长以及世界需要“中国声音”。

    复旦大学教授苏长和认为，出任国际组织高级职务不仅可以提升中国对国际体系的参与，还有助于扩大中国的影响力、增加中国的话语权。

    浏览执掌国际组织的中国高官的履历，不难发现他们有一些共同之处：受过良好的教育，深耕一个领域多年，擅长与国际社会打交道。

    一些人海外求学的背景使他们通晓西方文化。史久镛毕业于美国哥伦比亚大学，林毅夫是美国芝加哥大学经济学博士，朱民是美国约翰斯·霍普金斯大学经济学博士。

    分析人士认为，正因为这个群体既了解中西文化差异，又深谙国际游戏规则，使他们在与世界打交道时更游刃有余，在国际组织任职也如鱼得水。

    吴建民说，在国际组织任职的中国高官，会将中华文化的因素带进国际组织。比如，中国人崇尚“和为贵”、讲求平衡等原则，这对国际组织是一种丰富。

    林毅夫在世行工作时，就展示了一个发展中国家学者的独特视角。前世行行长佐利克在评价林毅夫时说，他在世行展示了“值得尊敬的学术才能、可操作的经验、颇具合作精神的领导才能以及熟练理论的卓越结合，世行职员都欣赏他有深度的建议，我也重视他的忠告和友谊”。

    佐利克这段评价，也从侧面印证了中国人对国际组织的另一贡献：作为从新兴经济体走出的代表，他们分享的中国经验给世界一种全新思路。

    链接>>>

    中国在联合国任职人数偏低

    抛开与自身纵向对比取得的进展，一个不可忽视的事实是，中国人就任国际组织高官的人数及比例与西方发达国家相差甚远，甚至低于一些发展中国家。中国籍职员在国际组织中普遍存在代表性不足及职位偏低的现象。

    从当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织——联合国的有关数据，可以管窥中国人在国际组织就职的大致情况。

    据联合国近期发布的一份报告，截至2013年6月30日，供职联合国秘书处的非语言类中国籍专业人员共74名，低于联合国开列的116人至157人的恰当幅度，被列为任职人数偏低国家。其中，担任高级管理职务的中国籍职员共11人，低于美国（48人）、英国（19人）、法国（18人）、德国（17人）、日本（14人）等发达国家，虽略高于阿根廷（9人）、印度（9人）、韩国（7人），但考虑到中国数倍于这几国的会费分摊比额，这样的人数确实不占优。

    北京大学国际关系学院教授王逸舟认为，从这些数据可以看出，中国人在国际组织中担任高级职务的还是相对少，这直接导致我们的话语权不够，而这与我国目前的综合国力不符。

    专家们普遍认为，要提高中国在国际舞台话语权，派遣、鼓励更多中国人到国际组织就职是一条良策。

    王逸舟说，韩国等国家对国际组织高度重视，政府出资支持年轻人前往国际组织实习等做法值得借鉴。此外，中国高校应开设更系统、更具操作性的国际公务员课程，并聘请更多有国际组织任职经验的人授课。

    联合国下月在华

    招“国际公务员”

    对于向往成为“国际公务员”的中国年轻人来说，机遇正在向他们招手。今年12月，联合国将在北京举行包括行政管理、金融、新闻、法律事务和统计五个专业的青年专业人员考试（简称“YPP”考试）。

    YPP考试的前身是联合国国家竞争考试。1995年以来，中国政府协助联合国在华举办过5次国家竞争考试，总计报名人数超过1.8万人，其中近100人被联合国录用。

    综合新华社电

【责任编辑：夏利】