（转）个税调整意见开征 “公平"如何体现？

漫舞雪松湾

个人所得税的调整涉及每一个公众的切身利益，不仅需要政府部门以及专家的声音，还需要充分的公开讨论乃至观点交锋。


      昨日，全国人大常委会就刚经过第一次审议的《个人所得税法修正案（草案）》公开征求意见，征求意见截止时间为5月31日。



      税率调整公开征求意见的举动，无疑体现了对纳税人的尊重。个人所得税的调整涉及每一个公众的切身利益，不仅需要政府部门以及专家的声音，还需要充分的公开讨论乃至观点交锋，需要吸纳不同阶层的人群的诉求表达。



　　本次修改个人所得税法的主要目的是减轻中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度。显然，在物价飞涨的经济背景下，适当提高个税起征点，在某种程度上有助于调节贫富差距，缓解收入分配矛盾。更何况，目前个税仅占我国税收总额的6%到7%，起征点的提高并不会对整个财政体系造成大的损害。



　　但是，为公平起见，考虑到各地的经济发展水平、物价水平、收入水平不尽相同，各地政府用来保障低收入人群基本生活水平的低保标准和最低工资收入标准也没有“国标”，个税起征点恐怕也不宜一刀切。比如，同样是3000块钱，在东部与西部的民众那里的意义是不一样的。能否制定一个征收区间，然后由各地参照经济发展水平和民众收入情况来决定征收点？



       当然，此次个税改革不能仅仅止步于起征点的调整上。比如，能否尽快建立以家庭为单位的个税申报征管体系，因为，虽然家庭中可能有某个成员收入很高，但也许平均下来并不多，若在这种情况下对高收入成员课以重税，势必增加这个家庭的负担，这显然违背了个税设置的初衷。其实，如能实行退税补贴或者将间接税转为直接税等操作方式，对提高中低收入者的实际收入水平可能会有更明显的效果。进而言之，要实现藏富于民，我国当前真正需要的是减税，为经济发展提供足够动力。而按照当前的个税草案，尽管减税的范围很广，但涉及个人的力度仍然太轻。此外，如何加大对高收入人群的税收征管，避免使之成为“合理避税大户”，也有必要制订更详尽的可操作的细则。



       个税起征点以及税率调整能够成为一种常态，以便使之更好地与不断变化的社会经济发展状况对接，而不是刻舟求剑。如此，个税所承载的公平正义将更好地得到兑现。



       不同收入水平阶层反应不一



       赵女士是太原某重点中学数学课教师，月收入3千元。

　　赵女士：如果按照改革的方案话，那很有可能我就不用再交个人所得税了，这样，等于是国家无形之中又给我多发了100块钱，我其实还是希望，国家如果把起征点调的再高一点，把税率能调的再低一点，可能对我来说就是更加好的一件事情。

　　张先生是北京某国有媒体员工，月入4千元。

　　张先生：相当于我每个月的收入有大约150块钱左右的增加，但是由于在北京生活，各方面的成本比较高，150块钱我觉得并不能解决我现在的很多问题。

　　宫先生就职于北京某世界500强外企，月薪3万元。

　　宫先生：每个月要多交150元左右的税，实质上150（元）相对于3万比例比较小，但是毕竟还是多交了税给人感觉压力还是越来越大了，还是希望能少交点税。

　　张先生是西安某化工研究所高级工程师，月入1万元。

　　张先生：就目前我的收入和家庭情况，以及子女工作情况，我觉得负担也不是很重，影响也不是很大，但是我想征税要广开渠路，更多的把征税点放在垄断行业，具有灰色收入的人群中。
所有收入应与身份证相连



针对税收征收系统，委员朱永新认为现在不完备，应该做到今后所有的收入都要和身份证号码连起来，所有与身份证相连的各种收入年底国家应该有办法联网进行统计，这个身份证的收入是多少，如房租收入、稿酬等等。有一些给代扣代缴，工资也代扣代缴，但是可能由于分散，加起来以后还没有交足，到年终时应该还有一个机制，根据身份证的总收入做一些调节。



建议再取消30%税率



草案中，将工薪所得9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%这两档税率，全国人大常委会委员哈斯巴根同意取消40%这一档，他并建议再取消30%这一档税率，保留15%这一档税率。



他分析，4500-9000元这部分人，仍然属于中等收入者，调整后应纳税所得税额适用15%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重将超过94%，这样能够进一步扩大受益面，减轻中低工薪所得纳税人的税收负担。同时从25%的五档到35%的六档，再从35%到45%的七档，扩大税率级距，进一步加大高收入者的税负，这样能够更好地发挥税收对调节国民收入分配，缩小居民收入差距，维护社会公平的重要作用。



所有劳动者都是纳税人



国务院关于个人所得税法修正案草案的说明显示，此次提高扣除额后，个人所得税的纳税人将从现在的28％降到12％，委员朱永新对此表示，严格意义上讲，没有达到3000元起征点的工薪阶层并不是没有纳税，事实上 中国所有的劳动者都是纳税人，纳税人不等于他本人直接纳税，他通过自己的劳动，为自己的企业创造了价值，企业缴纳的税，也有他的一份贡献，所以他也是纳税人。

正方观点此次个税调整，提高高收入者个税征收额度，减轻低收入群体生活负担是民意的体现。
支持正方 反方观点物价、房价、房租、屋业费、医疗、孩子抚养等等费用如此之高，3000元征税太低低，应该从5000元起征比较合适。 支持反方

青风恋人

什么时候可以实施

青风恋人

什么时候可以实施

临风含笑

我觉得应该根据地方消费水平征税
不一刀切