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本帖最后由 酒中八仙歌 于 2017-6-21 11:42 编辑
精准扶贫看凤阳 ——凤阳村精准扶贫纪实 作者/酒中八仙歌
凤阳村,因凤阳山而得名。传说真武大帝为在人间寻一驻跸之地,便化一鸾凤,首落凤阳山,金爪一踏,山陷三尺;再落鸣凤山,金爪一蹬,山歪三尺;最后远飞武当山,方才落稳当。遂有“凤阳陷、鸣凤险、武当远”之说。
传说是美丽的,但千百年来,美丽的传说造就了凤阳美丽的风光,却无法改变凤阳老百姓贫穷落后的面貌。长期以来,凤阳人守着美丽的自然风光,却过着捉襟见肘的贫困生活,不通电,不通路,日出而作,日落而息。吃水还要跑几里羊肠小道肩挑背驮。脱贫致富,只是人们的梦想。这梦想,一做千百年。
而今,当您再来凤阳村的时候,映入你眼里的,则是一副崭新的风貌:白墙红瓦掩映绿树丛中,水泥路通村达组,自来水到家入户,光纤网络覆盖全域,蔬菜基地遍布田头地角,老百姓坐在家里就可以将自己的农产品销往都市的商场和超市。这一切,都要归功于党的精准扶贫好政策,得益于村两委一班人脚踏实地带领村民苦干实干、不甩掉贫困不罢休的求实精神。
——认清村情,压实精准扶贫责任
凤阳村,东与木瓜铺村和卫家岗村接壤,南与龙凤村毗邻,西与夷陵区百里荒风景区相连,北与太平村交界。2003年,原安宁村与凤阳村合并为凤阳村。合并后的村域面积为13.11平方公里,其中耕地面积122公顷,森林面积1260公顷,森林覆盖率96.1%。辖有村民小组4个,259户,734人,其中党员25人。贫困户共计50户95人,其中分散供养五保户3户3人,低保户37户62人,其他贫困户10户30人。该村地理位置偏远,交通极为不便,产业基础薄弱,饮水用电困难,截至2015年,全村村民人均纯收入9498元,远远低于全镇11200元的平均水平,被列入全县首批精准扶贫脱贫对象。
村两委班子在班长王纯章的带领下,从认清村情出发,找准精准脱贫的切入点,按照全县精准脱贫的统一部署和目标、时间要求,压实责任,做到脱贫“对象、任务、目标、责任,时限”五落实。一是将脱贫对象逐户逐人进行造册登记,摸清致贫的原因,找准脱贫的路子,制定脱贫的目标和措施;二是将每个贫困户脱贫致富的重点任务搞明确,发展什么产业,实施什么项目,做到任务明确,心中有数;三是将党和国家对贫困户的帮扶政策,验收的对象、标准、要求搞准确,广泛宣传,做到家喻户晓;四是将脱贫户的帮扶责任落实到每个两委班子成员身上,实行两委班子成员包组、组长和党员包户,不使一个脱贫对象漏掉;五是将脱贫户的时限搞明白,以增强班子成员的紧迫感。这样,班长率先垂范,班子成员个个勇挑重担,村组干部、党员人人肩责,打响了精准扶贫的攻坚战。
——改造村貌,夯实精准扶贫基础
改善生存环境,加强基础设施建设,是夯实精准脱贫的基础。在村支部书记王纯章的带领下,一班人充分利用精准扶贫的各项政策,上下争取项目、资金,从路、水、电、住房改造开始,狠打翻身仗,彻底改变村基础设施落后的面貌。
一是筹措资金450余万元,用于村、组、户道路改造。共硬化道路14.9公里。其中:争取交通农村道路硬化资金228余万元,硬化道路7.6公里;争取农业开发专项改造资金105余万元,改造道路3.5公里;争取国土整治项目资金114余万元,硬化道路3.8公里。通过改造,对涉及扶贫对象19户35人的生产生活道路,进行了维修、硬化,改变了他们出行条件。
二是利用安全饮水提升工程政策筹措资金230余万元,进行安全饮水改造。共建安全饮水蓄水池17个,大的一个池可蓄水1000余方,小的也可蓄水100余方。架设饮水管道32000米,让500余人饮上了安全、卫生的自来水。其中涉及到贫困户15户35人,均已全部解决。对4口需要维修的堰塘进行了维修。
三是争取国家农电网改造项目工程专项资金200余万元。先后完成3个台区农网改造,增设变压器5个,让全村村民生产生活用电安全可靠,提高了用电质量。投资10余万元,完成了村村通工程,使4个组都通了电缆,提高了光纤入户网络覆盖率,有线电视和WI-FI已达100余户。
四是自筹、多方筹措和争取国家农村危房改造工程专项补贴资金近660 万元。用于加快扶贫安居改造工程进程。全村今年应纳入改造的共计74户,目前已完成改造 40 户,其中,完成贫困户危房改造13户25人,还有34户的危房改造正在进行中。改造完成后,全村达到无危房村标准。
——找准村路,做实精准扶贫产业
依据村情特点,找准产业发展路子,做实精准脱贫产业发展,是确保精准脱贫成果得于巩固的基础。村两委搭台子,指路子,给票子,以发展三大产业为依托,以能人带动示范为推力,以电商平台对接为窗口,加大扶持力度,助力精准脱贫。
一是打造高山反季蔬菜基地。凤阳村历来有种植高山反季蔬菜的习惯,只是近来由于青壮年外出打工多,村里缺乏劳力,加上贫困户缺资金、缺技术,使田地荒芜。根据这一村情,村两委决定,以大户示范带动贫困户发展蔬菜种植,通过双向自愿,对贫困户土地进行流转,签订流转合同。大户用工就地吸纳消化贫困户劳力,付给劳动报酬。生产出来的黄瓜、南瓜、西红柿、辣椒、白菜等产品,通过“凤阳特产网”实行电商平台对接,直接进入商场和超市销售。为调节市场需求,村投资建烘干房1间,购回烘干机2台,对市场饱和后的蔬菜进行烘干抽真空保鲜,以减少种植户的损失。截至目前,已发展蔬菜规模户30余户,辐射贫困户14户,面积达100余亩,平均每年可为贫困户增收2000余元。
二是打造高山天然养殖基地。结合资源和地理优势,村委会确定以三峡黑鸡、中华蜜蜂、猪牛羊养殖为重点,通过两年努力,逐步建成三峡黑鸡和中华蜜蜂两个养殖基地。三峡黑鸡养殖户与县吉吉养殖专业合作社进行对接,由合作社免费提供鸡苗和技术服务,现已发展8000只,发放鸡网160捆,涉及140户。对没有技术和能力的20个贫困户,签订合同,实行大户代养,年底分红。已发展中华蜜蜂养殖户40余户,其中夏贤民已达70余笼,成为养殖大户和技术能手。为了促进这一基地建设,村计划将传统养蜂技术进行改造,还制定了奖励政策。同时,培育养牛大户10户,养牛100头;养猪大户15户,养猪750头;养羊大户5户,养羊250头。通过大力发展养殖业,年可为贫困户人均增收2000元。驻村单位县公路管理局为支持大户发展和贫困户脱贫,每年拿出50万元,并制定了专门的帮扶奖励政策。
三是为了壮大集体经济实力,筑实精准扶贫的脱贫成果,村争取到光伏扶贫政策,投资 95 万元,建起100千瓦光伏发电站一座,并已投入发电。发电收入,50%用于增强村集体经济,50%用于脱贫户后期发展生产,巩固脱贫成果。
——强化村智,卯实精准扶贫后劲
在实施精准扶贫攻坚战中,村两委班子在王纯章书记的带领下,心往一处想,劲往一处使,努力当好贫困户脱贫致富的贴心人,政策扶持的落实人,释疑解惑的明白人。将党和国家的精准扶贫政策落实到广大贫困户的心坎上。
一是政策支撑。将各级党委、政府关于精准扶贫的政策收集汇编成册,认真组织学习,加大宣传力度,做到家喻户晓,使广大贫困户看到脱贫的希望,感到党的政策的温暖,增强脱贫的信心和决心;积极争取和落实政策,逐户逐人逐标准核准,建账立卡,造册登记,不重不漏。同时不等不靠,积极争取各项产业扶持政策,以发展促脱贫。通过各项扶贫,贫困户年底均可达到或超过国家脱贫标准。
二是培育示范户。俗话说,榜样的力量是无穷的。培育示范户,带动贫困户发展,达到脱贫的目的。到目前为止,已培育养鸡大户和示范户3户,其中闫训洪养三峡黑鸡350只,并准备自己利用鸡蛋孵化鸡苗2000只,带动其他贫困户养殖;养蜂大户1户(夏贤民);蔬菜大户2户,其中杨文军种植反季蔬菜22亩;养牛示范户4户,最多的一户26头。
三是智力支撑。加大科技推广和技术培训,让村民尽快掌握种植业和养殖业技术。先后聘请县畜牧兽医局专家刘传华,就科学养鸡、养牛、养猪技术进行现场讲解培训,解答村民在养殖中遇到的各种问题,收到很好效果;聘请华中师范大学教授就中华蜜蜂养殖技术进行专场授课讲座;支持示范户夏贤民参加三峡技术学院举办的全市举办的中华蜜蜂养殖培训。
四是服务到位。为了支持大户带动贫困户发展,村两委加大服务力度,努力创造和改善发展环境,先后鼓励建起“凤阳村启军养殖专业合作社”、“枫橡岭养殖专业合作社”、“凤阳特产网(百度)”。为种、养殖户产品销售实行电商平台对接,订单生产、订单销售创造了条件。村委会还自筹资金建起烘干房,购回烘干机,为大宗农产品调剂旺淡销售矛盾提供了方便。
富裕、安宁,是每个凤阳人孜孜追求的梦想,要实现这个美好的梦想,还得靠每个人脚踏实地的劳动、创造。有党的精准扶贫好政策,有一支一心一意为群众谋福利的村两委班子,有勤劳吃苦、淳朴善良的凤阳百姓,再加上各个部门的帮扶,一个共同富裕、幸福安宁的社会主义新农村,一定会出现在鸾凤长鸣的凤阳山上!
2017年6月18日于安鹿桂馨斋
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