狗患猖獗，该治了！

远安乡下的

现在天气冷了，在路上看到有肥的，打了拖起就跑

喜欢旅游

狗子太多了，到处都是，喧宾夺主啦。

莫非

狗子猛于虎呢，是该治治了

厷紸

偶家滴狗子都打了育苗滴！

在青草地等你

都像你家滴狗狗就好了

仰望

狗患是该引起有关部门重视了!

好日子

政府有行动没有？

冷眼看论坛

怎么治理，上海也说难办：

城市养犬如何立法规范？在群众矛盾中“求解”

从上海市人大常委会获悉，上海正在加快步伐，广泛听取社情民意，抓紧立法课题调研，争取规范城市家庭养犬地方立法工作获得实质性推进。

相关民意调查发现，约有50％的被调查者赞成城市家庭养犬，另有50％左右极力反对。出奇一致的是，他们100％要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。养犬的权利和不受犬骚扰的权利应同样得到保护和尊重。上海市人大常委会副秘书长杨佳瑛表示：“要制订一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。”

赞成还是反对：养犬导致各种社会矛盾冲突

如今的上海，养犬已经成为相当一部分家庭的一种生活情趣，甚至被视作时尚。据统计，目前上海市有证养犬已近15万条，无证犬约有60万条，家庭养犬数量每年以8％至10％递增。

与此同时，各种社会矛盾随之而来。据统计，2008年上海市发生犬伤人11万多起。比较极端的事例有，金山区一条流浪犬流窜多个小区，接连咬伤19人，最终被捕杀。区内民众愤起捕捉流浪犬和无主犬，一时犬吠人叫，引发议论纷纷。此前，已有多位市人大代表就养犬管理写了书面意见，还有900多位市民联名上书人大，呼吁为此立法。

社会是多种矛盾的交织体，这在养犬问题上体现得格外明显。反对养犬者说：狗屎遍地，污染环境；犬吠扰人，举家不宁；无证养犬，随意弃狗；恶狗伤人，犬病难防。赞成养犬者则说：狗是人类最忠实的朋友，狗的动人故事几天都讲不完。在已经进入老龄社会的上海，狗是老人的好伴侣。如今上海人生活品质高了，养宠物犬作为增加家庭生活情趣的一种方式，被越来越多的人接受。流浪犬咬伤19人固然该管，可虐犬的人又有谁在管呢？种种“狗患”问题，通过立法规范，都是可以避免的。

规范城市家庭养犬难在哪里？

群众寄希望于立法，人大代表也有此提议，但是上海的相关立法工作难以取得实质性进展。有关部门分析原因：

一、养犬人和不养犬人的利益、观点相左，协调难。立法者稍有不慎，就会陷入“两头不讨好”的地步。

二、执法难。犬类管理涉及公安、畜牧兽医、卫生等很多部门。最有执法权威的当属公安，可不少人认为现在警察连办“人案”都忙不过来，哪有警力再办“狗案”。“狗案”很难办，执法人不能擅闯民宅查狗，即使查到违章犬，取证也很难，狗的主人提出异议还要行政复议。在此期间，如扣押了违章犬还要好生护养。

三、立法者的自身局限。现在的法规起草往往由政府主管部门牵头，相关部门会签，各部门尽量达成共识。管理部门一般是从方便管理的思路出发，这就难免与现实有很大差距。比如，试图通过提高办证收费来限制城市家庭养犬数量就是一个误区。又如，简单粗暴地捕捉无证犬，捕杀流浪犬，更使成千上万视宠物犬为家庭一员的人们心痛。

要制订一个规范养犬的好法规，考验着立法者的智慧、魄力和韧劲。上海市人大常委会副秘书长杨佳瑛表示：首先，要有对人民、对社会的高度责任感，敢于直面矛盾，不畏艰难。其次，要向群众学习，问计于民。通过问卷调查、座谈、网议、听证、论证等各种形式，让各种不同利益群体的意见充分表达、碰撞、博弈，立法者可以在此基础上形成最佳制度设计。第三，可以借鉴北京、南京、杭州等大城市有关养犬管理的立法经验，以及许多发达国家大城市养犬管理和服务并举的成熟经验，结合实际，为我所用。

山人

看来根治狗患是一个课题啊。

浪漫情人

我觉得大家要找一找深层次的原因！~个人认为是由于社会治安让人越来越不放心，所以百姓被迫养狗~！应该从根抓，强烈呼吁公安局加强社会治安管理！~严厉打击，高压打击，像重庆打黑的决心一样打击盗抢！~自然养狗的人就日趋减少！要不然，打死一个狗，百姓又得养一个！~