本帖最后由 酒中八仙歌 于 2017-8-31 13:19 编辑
精准脱贫进行时 ——走访真金村精准脱贫纪实 文/酒中八仙歌 是先有真金村，再有真金寺，还是先有真金寺，再有真金村？这个不是我们要访问的重点。此行目的，是去探访真金村精准脱贫实施的情况。因为2016年底，真金村就已经基本实现了整体脱贫。如今，一年又将过去，该村的精准脱贫情况到底如何，又有什么新进展，社会还是很关注的。鉴于此，我随远安论坛及相关人员一道，在一个秋风送爽的早晨，来到真金村采访。 还没走进村委会大院，就被公路边院墙上“群策群力扶贫济困，同心同德同步小康”醒目的大红标语所吸引。进入院内，四面墙上贴满了有关精准扶贫攻坚战的各种宣传栏、公示栏、规划栏，让我们感受到了脱贫攻坚战那紧张而浓烈的氛围。走进办公室，墙上，各种制度琳琅满目；桌上，有关精准扶贫的各种痕迹资料堆积如山。村支书宋继刚同志接待了我们。宋书记精神矍铄，沉稳干练，给人以和蔼亲切的感受。当我们说明来意，他于繁忙中抽出时间，很爽快的带着我们走进建档立卡贫困户家中，现场进行采访。还带着我们深入山头地块，详细介绍作为精准脱贫的拳头产业——茶园发展建设和经营管理的现状。下午，在他的办公室，我对他进行了专访。 真金村位于嫘祖镇西北部，北与保康县、夷陵区交界，东北与南漳乡接壤，是个一脚踏四县的地方。距嫘祖集镇35公里，由真金、万寿两个自然村合并而成，版图面积14平方公里，耕地面积3587亩，其中旱地3569亩，水田18亩，人均耕地1.9亩，辖设6个村民小组，共620户，1815人，享受低保52户83人，残疾持证人数66人，现有建档立卡贫困户160户，贫困人口399人。其中红卡户73户146人，黄卡户87户253人。 为了打好精准脱贫攻坚战，达到决战决胜、全面脱贫的目的，近几年，真金村两委按照《远安县精准扶贫精准脱贫实施方案》工作目标要求，结合全村实际，以单户脱贫为重点，以全村消除贫困为目标，以基础建设和产业结构调整为突破点和切入口，认真贯彻“整村推进，整村脱贫”思路，从夯实三大基础、巩固三大产业、实施四大工程入手，扎实开展精准扶贫工作 ——夯实三大基础，助力精准脱贫 不通路、不通电、没有安全稳定的饮用水，是横在山区老百姓脱贫致富面前的三只拦路虎。“要想富，先修路”、“通了电，百事便”、“有了天河窖，吃水有依靠”，这些挂在老百姓嘴上的顺口溜，就是一个很实在的证明。真金村的两委班子也深深知道这一点。因而，在打响精准脱贫攻坚战之初，就把消除这三只拦路虎作为首要目标，予以突破。 一是多头筹资，解决村民行路难。近几年，依托村级道路改造升级工程和国家国土整治工程，共争取国家资金650多万元，累计完成道路硬化改造30余公里。其中2016年硬化二、三、五、六组5.7公里，投资156万元，解决300多人出行难，其中贫困户12户31人，资金缺口68.4万元。2017年计划投资97万元硬化产业路2.488公里，其中庙力线1公里已完工，另两条线路基已完成，预计9月中旬完工通行，其中涉及贫困户8户23人，资金缺口约27万元。这些道路改造完成后，可确保全村范围内20户以内、50人以上的组、居民点全部通水泥路。 二是多方争取，解决村民用电难。偏远山区电压低，用电难是制约经济发展的一大瓶颈。真金村两委不等不靠，主动争取、对接农村低电压农网升级改造工程。共争取改造资金105万元，用于新增设台区7个，提升供电半径的用电质量。经过“十三五”期间改造，把全村所有的低压线路全部改造完毕，确保全村村民安全、正常的生产生活用电。 三是多管齐下，解决村民饮水难。村两委班子对上积极争取县水利部门农村安全饮水政策，先后投资140万，按照一户一池的原则，以改造和新建天河水窖的形式解决全村村民吃水用水难。在泉水比较充裕的原真金范围内，新修4处集中供水工程，已完成管网架设延伸，解决贫困户42户102人，非贫困户190户590人。在原万寿村分散新建天河水窖40处，维修改造旧窖30处，共解决70户、320人饮水困难。 ——巩固三大产业，发力精准脱贫 1.主攻茶叶，打造农民增收的支柱产业。 发展茶叶是真金村起步比较早的一个产业，且有一定基础。村两委班子充分利用这一优势，以发展茶叶为突破口，机制对接，以茶强村，以茶富民，实现脱贫攻坚目标。 一是打造基地做示范，对接精准扶贫政策。近两年来，真金村已打造“百亩精品茶园”4个，目前全村茶叶采摘面积达3000余亩，2017年还将更新老茶园300亩，作为连片示范基地。为支持贫困户发展茶叶产业增收，结合“幸福嫘祖”惠农政策，一方面，镇政府给予发展茶园的农户提供每亩600元/年的产业发展帮扶资金；另一方面，政府统一采购茶苗、茶籽，每斤茶籽只需茶农出一元钱，其余由政府垫付。 二是延长链条做保障，对接龙头企业。引进茶叶加工厂，成立新的茶叶专业合作社，继续扩大茶叶规模，对接市场主体，建立“农村合作服务组织+农户+基地”利益联结机制，实现发展利益共享，开拓新销路，为本村村民提供更多的就近务工机会；2016、2017年村委会对接龙头企业湖北廘溪玉贡茶叶有限公司（宜昌恒生茶叶有限公司）开展结对帮扶，与58户贫困户签订帮扶协议，协议规定：用工就业，优先安排贫困户，无偿提供采茶机械设备、有机农药、茶树专用肥、茶叶技术培训和指导；在收购茶叶时同等价格的基础上再浮10%收购贫困户的鲜叶；对缺劳力的贫困户安排机采队采摘，保障贫困户人平增收3000元，帮助他们脱贫致富。 三是争取项目配套，提供技术服务。该村先后争取到低丘岗改造、国土整治等农业基础设施建设项目，开展水电路等配套设施建设，建立配套沟渠和抗旱水池，保障产业发展稳步推进；落实茶叶专项发展资金，投资134万元，购置茶叶精致加工设备，解决茶叶产品单一、质量差等问题；恒生、春雨两家茶叶合作社组织茶农，一年进行两次培训，利用茶叶合作社管理员、农技推广员对贫困户、茶叶种植大户、合作社骨干进行现场技术指导、咨询服务，为茶农提供先进的茶叶种植、茶园管理技术，解决茶农茶叶生产难题，依照无公害、绿色食品茶的标准管理茶园，鼓励茶农对茶龄老化的品种进行改良，茶园不施化肥，不喷洒农药，提升茶叶品质。 2.发展养殖，培植农民增收的养殖产业 一是真金村有发展能繁母猪的传统。村两委班子研究后将其作为贫困户脱贫的一个短平快项目，大力培育牲猪产业，从政策上给予扶持。对贫困户每发展一头能繁母猪补助500元，最高4头；同时，利用扶贫产业基金鼓励贫困户加大猪舍改造力度，改善养殖条件，凡进行猪舍改造的，每户补助2000元，年底经验收达到预期效果后再奖励2000元。截至目前为止，已有31个贫困户共发展能繁母猪62头，每头按正常年景生产两胎半，每胎产仔猪10头，25头仔猪可获得7000元收入。全村共发展能繁母猪900余头。 二是引导贫困户喂养山羊，以特色养殖脱贫增收。因地制宜，积极鼓励和支持贫困户利用真金村山场多、牧草多的特点，发展特色养殖，喂养山羊。充分利用产业扶贫资金鼓励他们发展养羊产业，对每养一只羊，补助种苗资金100元，最高10头。目前，已发展山羊养殖户7户，平均每户10头左右，最多一户杨祥梅，已发展到20 头。 3.振兴桑蚕，巩固农民增收的传统产业 桑蚕产业曾经是真金村的传统特色产业，随着市场经济发展，丝绸市场的萎缩，这一产业逐渐衰落。现在，伴随“两带一路”战略的实施和嫘祖旅游文化兴起，桑蚕产业迎来复兴的势头。村两委班子经过慎重考虑，并根据本村实际，将巩固桑蚕传统产业作为贫困户脱贫的一个项目来抓。目前，已巩固落实桑蚕种养殖户70户，发展桑园150亩，其中，集中连片50亩。今年发种200张，预计收获茧子16000斤。今年每市斤价格达到18——19元，市场价格呈回升状态，为贫困户脱贫增加了可靠的收入来源。 同时，启动光伏发电项目，脱掉集体经济空壳村的帽子。村两委班子认真调查研究，把握扶贫契机，积极筹资和申报光伏发电项目。2016年7月投资100万元，新建100千伏分散式小型光伏发电站，2017年6月底并网发电，力争实现村集体经济收入达到7万元. ——实施四大工程，倾力精准脱贫 分户甄别，因户施策，打好脱贫攻坚战。根据县镇扶贫攻坚文件要求，结合村级茶叶、能繁母猪、山羊养殖等特色产业发展优势，为农户算好脱贫账，对照精准扶贫“四大工程”和“十有三保障”分户制定切实可行的脱贫计划： （1）扶贫安居工程：2016年投资约210万元解决他们的住房困难，其中消危改造16户，分散新建1户1人、集中安置7户9人；2017年对全村87户，其中2户D级新建，85户C级危房改造，土坯房改造任务已完成近90%。 （2）贫困助学工程：25户家庭通过建档立卡依托国家、县级现行学生资助政策，保障适龄学生在学前教育、义务教育、高中教育、中职教育、高等教育各阶段学龄子女成长培养，保障贫困学生顺利完成学业。 （3）基本生活水准提升工程：对33户69人，智力低下、患重病、无劳动能力的贫困户均以配齐八大件、大病救助和政府兜底的形式保障他们的基本生活。 （4）户户增收工程：以成本小，见效快的养殖产业促脱贫；发展长期稳定的茶叶种植，保证贫困户脱贫不返贫。2016年对有劳动能力发展产业的贫困户49户，分三批共补助种苗款34600元，其中12户发展茶园种植，11户发展药材种植，31户发展母猪养殖、7户发展山羊养殖。其中有12户同时发展种养殖特色产业；2017年补助产业到人到户资金70400元，鼓励57户贫困户改善栏圈等基础设施，发展母猪、山羊，更新老茶园、购置茶叶专用机械等特色产业脱贫。 走在真金村的山山岭岭、沟壑田畈中，你会被那一坡坡翠绿的茶园所陶醉，也会被勤劳、淳朴的乡亲们所感动，更会为日夜奋战在精准扶贫、精准脱贫第一线的广大干部群众的精神所感染。这其中，有真金村的父老乡亲，有村两委一班人，有各级参与扶贫攻坚的干部职工，还有那些慷慨解囊的企业人士和社会贤达。有了他们无私奉献和克难攻坚的决心，我相信，精准脱贫这个攻坚战，一定会大获全胜！ 2017年8月28日于安鹿桂香斋
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