上海藉金融中心腾飞香港巩固优势创双赢

阿仁 · 发表于 2009-3-27 13:55:10

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国务院原则通过上海在2020年成为「与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心」，连同香港在内，中国会有两个国际金融中心。

未来香港与上海在金融事务将处于「双城记」形态，肯定存在竞争，如何分工、互补、磨合，形成对中国经济有利的金融格局，不但对沪港朝野是挑战，也考验中央操持布局的智慧；对香港特区政府而言，必须在巩固现有优势的同时，开创更多有利条件，才可以与上海共创双赢局面。

[B]为上海转型添动力人民币国际化现契机[/B]

内地争取成为国际金融中心的城市，上海以外，还有北京、天津，上海最终雀屏中选，与其现行金融基建初具规模有关，除了国际金融中心，国务院还批准上海建成「具有全球航运资源配置能力的国际航运中心」。

上海争取到这「两个中心」，与原有的经济中心和贸易中心，就成为「四个中心」了，对此上海方面显得欣喜，例如参与有关文件起草的上海人民政府研究室副主任肖林，把此事的重要性，与20年前中央确立开发开放浦东相提并论，认为是一个「伟大的战略部署」。

国务院此际给予上海「两个中心」的地位，不但从上海发展需要出发，还结合国际金融秩序重整在即，特别是中国在伦敦G20 峰会前夕公布这个消息，更是另有意义。

首先，就上海发展需要而言，过去20多年的高速发展，已经成为一个实业和制造业中心，不过上海发展到了一个瓶颈，在资源、能源、环境等方面所遭到制约愈来愈大，「两个中心」是给上海在结构转型，寻求迈向服务型经济的新阶段，添上新动力。

其次，经过这次金融危机，美元作为国际储备货币独尊的地位，使中国拥有逾万亿美元资产，包括美国国债和两房债券等，损失之大也只能哑子吃黄连，有苦自知。中国肯定在筹谋另辟蹊径，确保民脂民膏安全和保值。要达到这一步，前提是人民币国际化，可以自由兑换。上海国际金融中心要做到的就包括人民币国际化。因此，这是中国看到人民币成为国际货币的契机，实际上中国也有需要藉此维护国家利益。

第三，这次金融危机，使得纽约、伦敦等国际金融中心元气大伤，国际金融秩序必然要重整，除了加强监管，就金融中心地位的争夺，也是群「城」并起。据知，目前莫斯科、孟买和迪拜都先后提出了构建国际金融中心的目标，他们的野心反映各国的战略目标，由国家之力推动，以期实现。中国在这方面竞争中，由上海披甲出战，实际上也是看到百年一遇海啸所刷出来的契机。

[B]上海：国家级(中国)国金中心香港：区域性(亚洲)国金中心[/B]

以中国经济的实力，催谷上海成为国际金融中心，相对于有意竞逐的其它城市，无异有较佳条件。上海金融硬件虽然要加强，相信问题不大；不过，软件如人才不足、法治未健全、信息自由流通不充分等，外界有否足够信心，将是决定上海国际金融中心成败的关键。

香港日后将会是中国两个国际金融中心的其中一个。从国务院给予上海国际金融中心以「与中国经济实力和人民币国际地位相适应」的定位，与香港只是与广东协调搞区域的国际金融中心比较，情況显示：上海是国家级国际金融中心，香港则是区域性国际金融中心，而且香港还要与广州分工、磨合、定位，上海在中国最富庶地区的长三角，是理所当然的龙头，不受任何挑战。上海和香港在这方面位阶的高下，就显出来了。

另外，香港特区政府对内地金融发展的步调，在认知上有点落伍了。国务院通过的，到2020年，上海就要「建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心」，有理由相信，这个说法的潜台词，是到2020年(距今还有11年)人民币就可能国际化和自由兑换。

但是本周二(24日)，香港特区政府行政长官曾荫权在一项餐会上，回答有关人民币自由兑换对香港市场的影响时，他说货币自由兑换，并不容易，又举韩国和台湾为例，花了50多年让货币自由兑换，至今仍面对一些制度安排上的困难，中国或需要更长时间。

其后他说到「当这件事(人民币自由兑换)发生时，香港至少要考虑与美元挂的联系汇率，因为人民币自由兑换给予香港另一个选择」，不过他强调这条路需要很多、很多、很多、很多年。但是，按国务院给予上海的「任务」，人民币自由兑换可能在11年之后就实现了，而非很多、很多、很多、很多年之后。

曾荫权对人民币自由兑换的认知，与中央的战略思维存在落差，严格来说不能怪责他，因为在未公布前，这个信息肯定属于绝对最高机密，问题是机密成为政策公布之后，他和特区政府如何因应而已。

港府发言人对于新发展，除了重申中央政府已在不同场合，表明支持巩固香港作为国际金融中心的地位，又说建立沪港两个金融体系的互助、互补、互动关系，有助于加速上海建设国际金融中心的步伐，对中国金融业会产生重要的推动作用，同时也有利于香港实现其发展世界级金融中心的目标，创造协同效应，达至互惠双赢。因此，香港愿意全力配合。

[B]中央须促成沪港双翼齐飞慎防香港遭「歧视性」对待[/B]

现阶段，特区政府大概只能这样取态。香港在金融业多了一个竞争对手，从现在起只有巩固自己的优势，例如法治、信息自由等；另外，目前上海在内地的资源有绝对优势，例如有大量的国企上市资源，这方面香港没有，但是香港有外国上市企业、衍生工具、监管制度等优势，上海没有。所以，沪港两地如能合作，妥善分工，则有可能实现双赢。

在上海与香港合作、分工方面，我们认为中央可能要适当调拨利益，例如内地企业上市，如果香港遭到「歧视性」对待，只在上海上市，都不来香港了，中央就要出面维持秩序。总之，日后中央政府有两个国际金融中心在手，哪一个式微、失败了，都不好看。

香港明报 [社评]

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